國際人權公約在中國的實施問題.pdf

1、伴隨著人類文明的不斷進步與發(fā)展，人權已成為當今國際社會廣泛關注的一個話題，在物質文明和精神文明高度發(fā)展的時期，尊重和保障人權成為各國政府的主要國際責任。大量國際人權公約紛紛涌現(xiàn)，但我國對于國際人權公約在國內的實踐尚未完全呈現(xiàn)出客觀、準確的認識，缺乏明確、統(tǒng)一的法律規(guī)范，人權發(fā)展緩慢。這既不利于對國際人權公約規(guī)則的進一步接受和適用，也不利于我國人權立法改革的推進，更加不利于對每一公民權利的切實保障。
　　本文從國際人權公約的形成著手

2、，介紹了聯(lián)合國國際人權兩公約的歷史沿革，并闡述了公約的主要內容，展現(xiàn)出兩者在基本人權的價值取向上的一致性；當然兩公約也存在諸多區(qū)別，兩者本質上屬于不同的權利范疇，在具體權利的表述方式和監(jiān)督機制上也有所差異；此外，根據(jù)兩公約的要求，各締約國對公約所遵循的義務也不盡相同。
　　本文第二部分描述了國際人權公約與國內法的關系，首先概括性地介紹了國際條約與國內法關系的相關理論觀點；接著分析了國際條約在一國的實施，主要包括條約在一國國內法上的

3、適用方式、國際條約在各國法律中的地位、條約與國內法發(fā)生沖突時何者優(yōu)先，這幾個方面構成了條約在國內實施的主要內容。
　　文章第三部分闡明了國際人權公約在我國的實施狀況，我國分別于1997年、1998年簽訂了《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》和《公民權利和政治權利國際公約》，標志著人權事業(yè)的一大跨越；截止到2015年底，已加入了29項國際人權公約。國際人權公約在我國的適用方式主要包括直接適用、間接適用以及混合適用，但我國明顯缺乏一套規(guī)范

4、的條約適用制度，沒有統(tǒng)一明確的判斷標準。同時，我國國際人權公約實踐中所面臨的立法缺位、現(xiàn)行法律體系未能體現(xiàn)人權精神、人權救濟途徑不健全、國民人權意識淡薄等問題也較為突出。
　　因而，文章的最后一部分，我國應當加快確定國際人權公約在我國國內法中的法律地位，主要從憲法、立法、司法、行政等各個層面加以突破，逐步建立起國際人權條約體系，完善人權保障法律體系，健全人權的司法救濟途徑，加強人權教育工作，真正落實好保障人權工作，完善和解決好國際