國(guó)際人權(quán)保護(hù)中的殘疾人問(wèn)題.pdf

1、本文從國(guó)際人權(quán)法的角度，對(duì)殘疾人的人權(quán)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了研究。文章結(jié)合正在討論起草中的《殘疾人權(quán)利國(guó)際公約》的制定，從殘疾、殘疾人人權(quán)和殘疾人人權(quán)保護(hù)的基本理論分析入手，對(duì)殘疾人人權(quán)保護(hù)的國(guó)際法律框架、國(guó)家實(shí)施機(jī)制、國(guó)家和國(guó)際監(jiān)督機(jī)制依次進(jìn)行了分析、比較和探討，并在文章的最后對(duì)中國(guó)殘疾人人權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出目前存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。 本文試圖說(shuō)明，殘疾與健全是一組相對(duì)概念，兩者之間存在的差異，是人的存在的多樣性的體

2、現(xiàn)，其本身不應(yīng)含有任何的價(jià)值判斷；同時(shí)，殘疾的問(wèn)題不可歸因于殘疾人自身缺陷，而來(lái)自社會(huì)環(huán)境對(duì)其設(shè)置的障礙。殘疾人有權(quán)要求其應(yīng)得的、作為人所享有的基本權(quán)利，然而，由于殘疾人與健全人之間的現(xiàn)實(shí)差異，使得殘疾人在法律能力上有所不足，并在其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上有著特殊需求，因此，保護(hù)殘疾人的權(quán)利需要從其自身的需求角度出發(fā)，從而真正實(shí)現(xiàn)各得其所的正義。對(duì)殘疾人權(quán)利的保護(hù)，還應(yīng)適當(dāng)考慮殘疾人作為少數(shù)人和弱勢(shì)群體的特征，在這方面，少數(shù)者權(quán)利保護(hù)中的群體權(quán)利方

3、法和肯定性措施值得借鑒。 目前的國(guó)際社會(huì)尚無(wú)專門(mén)保障殘疾人權(quán)利的、對(duì)國(guó)家具有約束力的、全面的、人權(quán)觀點(diǎn)的國(guó)際法律文件，因此，有必要制定一份全面的、綜合的、有約束力和由監(jiān)督機(jī)制保障的殘疾人權(quán)利公約，正在起草中的《殘疾人權(quán)利國(guó)際公約》正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。需要指出，制定公約只是為殘疾人的權(quán)利設(shè)定了合理的法律依據(jù)和制度框架，保護(hù)和促進(jìn)殘疾人權(quán)利，關(guān)鍵在于對(duì)該權(quán)利的落實(shí)。履行條約、尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)殘疾人權(quán)利的義務(wù)首要地由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，

4、國(guó)家可以通過(guò)立法、司法、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種途徑，并通過(guò)采取特別措施來(lái)保障殘疾人權(quán)利的行使。與此同時(shí)，對(duì)殘疾人人權(quán)保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制也必不可少，一方面，國(guó)家可根據(jù)巴黎原則成立有效的國(guó)家殘疾人權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)行使監(jiān)督職能；另一方面，國(guó)際社會(huì)也可通過(guò)多種監(jiān)督模式和監(jiān)督方式來(lái)對(duì)殘疾人人權(quán)保護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。 對(duì)國(guó)際人權(quán)法領(lǐng)域中的殘疾人權(quán)利的研究其最終落腳點(diǎn)仍然在于對(duì)中國(guó)殘疾人權(quán)利的保護(hù)和促進(jìn)。我國(guó)在殘疾人權(quán)益保障方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但