歐盟碳排放交易法律制度及其對(duì)中國(guó)的借鑒意義.pdf

1、2003年歐盟建立起歐盟碳排放交易體系。該體系涉及范圍廣、程序復(fù)雜、工作環(huán)節(jié)多,且經(jīng)歷了三個(gè)交易期的制度完善已經(jīng)發(fā)展成為世界上最先進(jìn)的碳排放交易法律體系之一。
　　歐盟碳排放交易體系以“總量交易與控制”為原則,為其覆蓋行業(yè)設(shè)定排放配額“總量”。在“總量”范圍內(nèi),企業(yè)可以買(mǎi)賣(mài)其所需的排放配額。歐盟碳排放交易法律體系包括基本法律與為履行基本法律規(guī)定而頒布的“決定”與“法規(guī)”等。關(guān)于碳排放配額分配方式及對(duì)碳排放監(jiān)督、報(bào)告與核查的規(guī)定等方

2、面是該體系法律制度的核心。
　　此外,歐盟碳排放交易體系還對(duì)歐盟與各成員國(guó)之間的決策權(quán)限和決策方式有所規(guī)定,確立了較為完善的監(jiān)督管理規(guī)定。
　　雖然歐盟碳排放交易體系擁有比較完備的制度,但在其發(fā)展過(guò)程中仍然面臨排放配額分配過(guò)剩、“意外收獲”及分配不公等問(wèn)題。歐盟為此做出相應(yīng)法律制度改革,統(tǒng)一設(shè)定碳排放“總量”規(guī)定,將拍賣(mài)作為主要分配排放配額方式并且擴(kuò)大了歐盟碳排放交易體系的適用范圍。隨著法律規(guī)定的修改,碳排放交易體系的管理權(quán)