基于措施與目標(biāo)的區(qū)域創(chuàng)新政策協(xié)同性評價研究.pdf

1、區(qū)域創(chuàng)新政策是一個綜合的政策體系，包含多類型的政策，這些區(qū)域創(chuàng)新政策是否相互協(xié)調(diào)、有機(jī)配合，協(xié)調(diào)配合的程度如何，怎樣提升區(qū)域創(chuàng)新政策的協(xié)同性等，是公共政策學(xué)者和政策制定者共同面臨的問題，由此，區(qū)域創(chuàng)新政策協(xié)同性評價具有重要意義?，F(xiàn)有創(chuàng)新政策協(xié)同研究對創(chuàng)新政策協(xié)同的重要性和機(jī)制進(jìn)行了充分討論，但進(jìn)行協(xié)同性評價的研究較少，并且現(xiàn)有的少量創(chuàng)新政策協(xié)同性評價研究，在評價指標(biāo)和評價方法兩方面有待改進(jìn)和完善。
　　論文基于措施和目標(biāo)，改進(jìn)現(xiàn)有

2、評價指標(biāo)和評價方法，建構(gòu)了區(qū)域創(chuàng)新政策協(xié)同性分析模型，對區(qū)域創(chuàng)新政策協(xié)同程度進(jìn)行評價。首先，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，創(chuàng)新活動的發(fā)展受到供給、需求和環(huán)境三方面的約束，按照區(qū)域創(chuàng)新政策措施對創(chuàng)新活動產(chǎn)生作用的層面不同，將區(qū)域創(chuàng)新政策措施分為供給導(dǎo)向型、需求導(dǎo)向型和環(huán)境支持型三大類，具體包括十二項細(xì)分類別?；谶^程理論，通過對創(chuàng)新活動的整個生命周期的分析，將區(qū)域創(chuàng)新政策目標(biāo)分為五項，即自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)引進(jìn)、資金引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化。其次，闡

3、述了區(qū)域創(chuàng)新政策措施和目標(biāo)的操作化定義和賦值標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)域創(chuàng)新政策措施與目標(biāo)進(jìn)行量化。再次，發(fā)展了區(qū)域創(chuàng)新政策措施和目標(biāo)年度值計量指標(biāo)，通過區(qū)域創(chuàng)新政策措施年度值指標(biāo)，可對區(qū)域創(chuàng)新政策制定主體在各年度對各項區(qū)域創(chuàng)新政策措施的使用情況進(jìn)行分析;通過區(qū)域創(chuàng)新政策目標(biāo)年度值指標(biāo)，可對區(qū)域創(chuàng)新政策制定主體在各年度對各項區(qū)域創(chuàng)新政策目標(biāo)的重視程度和政策促進(jìn)力度進(jìn)行分析。最后，將經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究協(xié)同程度的協(xié)同度函數(shù)應(yīng)用于區(qū)域創(chuàng)新政策協(xié)同度計算，建構(gòu)了區(qū)域

4、創(chuàng)新政策措施間和目標(biāo)間協(xié)同度計量指標(biāo)，可對各年度區(qū)域創(chuàng)新政策措施間兩兩協(xié)同程度和目標(biāo)間兩兩協(xié)同程度進(jìn)行分析。此外，論文以安徽省為例，應(yīng)用所建構(gòu)的分析模型，進(jìn)行安徽省創(chuàng)新政策措施間和目標(biāo)間協(xié)同性分析，并提出了關(guān)于安徽省創(chuàng)新政策制定的政策建議。
　　研究的主要貢獻(xiàn)包括四點，第一，進(jìn)行了區(qū)域創(chuàng)新政策協(xié)同性評價研究，完善了區(qū)域創(chuàng)新政策協(xié)同研究。第二，基于政策措施和政策目標(biāo)，完善了創(chuàng)新政策協(xié)同的評價指標(biāo)。第三，將經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域協(xié)同程度計算方法應(yīng)