城市基礎(chǔ)設(shè)施與人力資本提升研究.pdf

1、改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化率以平均每年1％的水平增加，到2013年我國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到53.27％，城鎮(zhèn)化成績有目共睹。但城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的同時卻偏離了以人為本的方向，在一味追求土地城鎮(zhèn)化的過程中忽視了人口的城鎮(zhèn)化，從而形成生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)水平未能同步提高的異化現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化的過程應(yīng)以人口城鎮(zhèn)化為核心，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職責(zé)在于為城市居民提供更好的服務(wù)以提高人口質(zhì)量從而提升城市效率，促進城市經(jīng)濟增長。我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展迫切需要從以往追求數(shù)

2、量向提高人口質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。然而我國目前新型城鎮(zhèn)化的推進仍然依靠政府公共投資，那么怎樣的政府投資數(shù)量和結(jié)構(gòu)才能有效推進新型城鎮(zhèn)化，提升城市人力資本水平，從而實現(xiàn)真正的人口城鎮(zhèn)化是本文試圖探索的一個問題。
　　本文在新型城鎮(zhèn)化的大背景下，以人力資本理論為基礎(chǔ)，從政府投資建設(shè)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的視角，探究其對城市人力資本水平提升的作用機制。本文通過對城市人力資本的估算和構(gòu)建指標(biāo)體系對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行評價后發(fā)現(xiàn)，人力資本水平和城市基

3、礎(chǔ)設(shè)施水平在本文所選取的樣本年間呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，將研究城市基于地理區(qū)位分為東部城市、中部城市、西部城市之后發(fā)現(xiàn)，人力資本水平和城市基礎(chǔ)設(shè)施水平呈現(xiàn)自東向西遞減的趨勢，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平越高的地區(qū)人力資本水平越高。
　　為了使本文的論證更有說服力，筆者使用2003-2011年我國281個地級市的數(shù)據(jù)，分別運用靜態(tài)面板回歸和動態(tài)GMM回歸驗證城市基礎(chǔ)設(shè)施對人力資本水平的促進作用，并進一步根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施對人力資本提升的作用途徑的不同將

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施分為“軟”、“硬”兩個系統(tǒng)分別進行對比驗證。實證結(jié)果表明，城市基礎(chǔ)設(shè)施對人力資本水平的提升作用明顯，將城市基礎(chǔ)設(shè)施分為“軟”、“硬”兩個系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)，“硬”系統(tǒng)對人力資本水平的提升作用大于“軟”系統(tǒng)對人力資本的提升作用。將全國城市不同區(qū)域劃分成東部、中部、西部城市之后進行回歸分析發(fā)現(xiàn)，東部城市基礎(chǔ)設(shè)施的“軟”“硬”系統(tǒng)對人力資本的促進作用均大于中西部城市，東部城市基礎(chǔ)設(shè)施的“軟”系統(tǒng)對人力資本的促進作用大于“硬”系統(tǒng)，而中西部