河北省城鎮(zhèn)化水平實(shí)證分析及對(duì)策研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化，在歷史上是新城鎮(zhèn)不斷產(chǎn)生，同時(shí)原有的城鎮(zhèn)不斷擴(kuò)大的過(guò)程；是一個(gè)居住在城鎮(zhèn)的居民越來(lái)越多、比例越來(lái)越大的社會(huì)現(xiàn)象；體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代文明社會(huì)程度；也是人類(lèi)自其產(chǎn)生以來(lái)，自身發(fā)展的趨勢(shì)。其現(xiàn)代意義上的產(chǎn)生，是在工業(yè)革命之后。城鎮(zhèn)化是當(dāng)今世界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是現(xiàn)在擺在中國(guó)面前的一個(gè)全新的課題。作為當(dāng)今最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的發(fā)展將會(huì)引來(lái)全球的目光。某些觀點(diǎn)認(rèn)為，21世紀(jì)將會(huì)是中國(guó)的世紀(jì)，這樣說(shuō)可能稍顯空洞。但美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨，

2、就把我國(guó)的城鎮(zhèn)化看作是在新千年能給世界進(jìn)程帶來(lái)變化的大事。人類(lèi)歷史上，城鎮(zhèn)化曾扮演了重要的角色，并將在新時(shí)期釋放更大能量。在十八大上，我黨提出五位一體的布局，針對(duì)城鎮(zhèn)化全面安排部署。這對(duì)繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)十幾億人口的中國(guó)夢(mèng)，有著非凡意義。在此背景下，河北省順勢(shì)而為，為了進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)化政策，適時(shí)的提出了城鎮(zhèn)化實(shí)施規(guī)劃，為進(jìn)一步合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了方向。
　　改革開(kāi)放之后，尤其是在新時(shí)期，河北省城鎮(zhèn)化在不斷地向前推進(jìn)，并

3、且取得了較大的成績(jī)。但是我們認(rèn)識(shí)到，河北省的發(fā)展程度依舊偏低，各個(gè)地市的水平參差不齊。本文在經(jīng)過(guò)查閱大量的研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先對(duì)城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵進(jìn)行分析，從概念上多角度把握城鎮(zhèn)化的要義。其次，對(duì)不同學(xué)者從各自專(zhuān)業(yè)范圍，針對(duì)城鎮(zhèn)化的具體問(wèn)題的研究概括總結(jié)。以此為借鑒，尤其對(duì)我國(guó)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入解析，把握其指導(dǎo)意義。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中外學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域指標(biāo)構(gòu)建的探索研究，形成一套新的三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。并且，在SPSS工具上再完成一

4、定程度的優(yōu)化。用比較成熟的層次分析方法，來(lái)計(jì)算所有指標(biāo)權(quán)重。最終，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，完成城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)省內(nèi)11個(gè)地級(jí)市、山東省、河南省以及全國(guó)的數(shù)據(jù)整理及分析，同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的發(fā)展、人口的發(fā)展、環(huán)境的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展等多個(gè)方面的因素，最后，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)體系的得分及城鎮(zhèn)化水平的總分情況，得出結(jié)論。我省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈總體水平不高，各市發(fā)展情況不同，體現(xiàn)出較強(qiáng)的差異性。另外，在所統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)間，存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的特征。這其中，

5、有現(xiàn)實(shí)的自然地理因素，也有深刻的社會(huì)歷史原因。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果來(lái)分析，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，找出問(wèn)題之所在。雖然我省是一個(gè)人口大省，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)大省，但并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在城鎮(zhèn)化的道路上可謂任重道遠(yuǎn)。與全國(guó)城鎮(zhèn)化水平有一定的差距，所測(cè)量指標(biāo)數(shù)據(jù)均低于全國(guó)水平。同時(shí)，跟人口經(jīng)濟(jì)大省山東省和河南省相比，差距也很明顯。這說(shuō)明我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、居民生活、地區(qū)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化方面還有艱巨的任務(wù)。加快不同地市全面有序發(fā)展，結(jié)合本地

6、特殊性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是高耗能和高污染企業(yè)要嚴(yán)格限制，這會(huì)在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這無(wú)疑有利于經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。在居民生活和社會(huì)進(jìn)步上，通過(guò)政策上的傾斜和財(cái)政上的支撐，提供更加全面和便利的公共服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的作用，借助小城鎮(zhèn)提升地區(qū)公共服務(wù)水平。對(duì)于石家莊和唐山這兩個(gè)地區(qū)性大城市，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模，更好的發(fā)揮其帶動(dòng)作用，