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1、現(xiàn)如今,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步完善,人民生產(chǎn)生活水平也日益提高。在這種情況下,社會(huì)矛盾也變得越來越復(fù)雜化。而我國(guó)現(xiàn)在正處于全面構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,如果突發(fā)事件層出不窮、難以克制,而且其危害程度也越來越嚴(yán)重,那么這樣會(huì)嚴(yán)重影響到了社會(huì)安定,國(guó)家穩(wěn)定,以及人民正常生產(chǎn)生活環(huán)境,使得全社會(huì)處于一種非?;靵y的情況,這就是所稱的緊急狀態(tài)。這些嚴(yán)重情況的不斷出現(xiàn)都對(duì)我國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)提出了嚴(yán)峻的要求。特別是2003年的非典疫情
2、——我國(guó)首次面臨著大規(guī)模的社會(huì)的危機(jī),使得我國(guó)的法治工作更加關(guān)注政府如何的應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)這一問題。之后,2008年抗雪災(zāi)以及同年西藏的打砸搶燒事件等等。這些突發(fā)事件的發(fā)生,給政府提出了更高的應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)的要求。而警察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)中一個(gè)非常重要的組成部分,對(duì)于應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)也發(fā)揮著舉足輕重的作用。
本文認(rèn)為,緊急狀態(tài)下警察權(quán)是國(guó)家權(quán)力一個(gè)非常重要的權(quán)力。因而,本文第一章主要是對(duì)緊急狀態(tài)下警察權(quán)的理論方面知識(shí)進(jìn)行分析,包括緊急
3、狀態(tài)和突發(fā)事件的理論,以及緊急狀態(tài)下警察權(quán)的概念、特征、內(nèi)容、淵源等方面進(jìn)行介紹。
在緊急狀態(tài)下警察權(quán)的立法方面,至目前為止,我國(guó)還沒有一套關(guān)于規(guī)范警察機(jī)關(guān)在處置突發(fā)事件中的權(quán)力和義務(wù)的法規(guī)。警察機(jī)關(guān)也只能從涉及到關(guān)于緊急狀態(tài)下警察權(quán)的內(nèi)容的法律、法規(guī)、和規(guī)章以及其他規(guī)范性法律中規(guī)定的內(nèi)容行使權(quán)力。例如《中華人民共和國(guó)人民警察法》等等。所以,緊急狀態(tài)下警察權(quán)的立法方面及有待完善。所以本文第二章在分析了緊急狀態(tài)下警察權(quán)立法現(xiàn)
4、狀,以及其立法原則后,對(duì)于緊急狀態(tài)下警察權(quán)的立法問題提出了些許建議。
當(dāng)然,一項(xiàng)權(quán)力最重要的價(jià)值體現(xiàn)就是其行使的問題。緊急狀態(tài)下警察權(quán)的行使問題也是一項(xiàng)非常重要的事情。特別是目前我國(guó)社會(huì)矛盾多重復(fù)雜,需要在緊急情況發(fā)生后,警察機(jī)關(guān)及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài),維護(hù)社會(huì)的正常秩序,人民的有序生產(chǎn)生活環(huán)境。所以,本文在第三章首先分析了緊急狀態(tài)下警察權(quán)的行使情況,然后總結(jié)了緊急狀態(tài)下警察權(quán)行使的原則,以及提煉了其應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求之
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