上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”管理研究.pdf

1、近幾年，在上海市郊區(qū)眾多大型居住社區(qū)建設(shè)相繼鋪開(kāi)，這種集商住、保障、經(jīng)濟(jì)房為一體的保障房基地，一般位于城市邊緣，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、人口流動(dòng)性大、管理疏散、治安混亂、環(huán)境嚴(yán)重污染等一系列問(wèn)題，跟一般的城市社區(qū)和農(nóng)村相比，沖突和矛盾更為突出，管理模式較為特殊，由此衍生出“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式。上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式就是其中之一。
　　本文從五個(gè)方面探討了上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式。
　　第一部分，對(duì)本文的研究背景和研究

2、意義進(jìn)行了闡述，并對(duì)現(xiàn)有的“鎮(zhèn)管社區(qū)”文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，形成對(duì)于“鎮(zhèn)管社區(qū)”發(fā)展方向的初步觀點(diǎn)，對(duì)地方政府進(jìn)一步提升社區(qū)管理能力具有理論和實(shí)踐雙重意義。
　　第二部分，對(duì)“鎮(zhèn)管社區(qū)”概念進(jìn)行了界定并對(duì)相關(guān)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了介紹。同時(shí)，這一部分還闡明了本文所研究的上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”有其特殊性，由于羅店鎮(zhèn)所“管”的“社區(qū)”是一個(gè)導(dǎo)入人口12.5萬(wàn)的大型保障房基地，這樣一個(gè)大型居住社區(qū)與其他“鎮(zhèn)管社區(qū)”在導(dǎo)入人口、公建配套等都有明顯不

3、同。
　　第三部分，對(duì)上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”存在的機(jī)制運(yùn)行不暢、公共服務(wù)短缺、隊(duì)伍配備不足等問(wèn)題和權(quán)責(zé)不明、人員復(fù)雜、財(cái)力不足等方面的原因進(jìn)行了分析。
　　第四部分，通過(guò)對(duì)美國(guó)、新加坡、日本等國(guó)家較為成熟的社區(qū)管理理念進(jìn)行闡述，并對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)類(lèi)似的社區(qū)管理模式進(jìn)行對(duì)比，獲得關(guān)于完善上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”的啟示。
　　第五部分，形成關(guān)于完善上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”對(duì)策的獨(dú)立觀點(diǎn)。
　　“鎮(zhèn)管社區(qū)”的最終目的是