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1、機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)停車(chē)拖移的法律行為可能定性為一般行政執(zhí)行中的直接強(qiáng)制、間接強(qiáng)制或即時(shí)強(qiáng)制:依行政執(zhí)行法直、間接強(qiáng)制必須以法令或行政處分為前提;必須實(shí)行處分書(shū)或另以書(shū)面限期履行的告誡程序。即時(shí)強(qiáng)制無(wú)前述限制,但是必須要有為阻止犯罪、危害的發(fā)生或避免急迫危險(xiǎn),且有即時(shí)處置的必要的情況。
現(xiàn)行實(shí)務(wù)違規(guī)車(chē)輛拖移的事實(shí)屢見(jiàn)不鮮,并未達(dá)到即時(shí)強(qiáng)制急迫情況的,也不勝枚舉,然而,這一本應(yīng)定性為一般行政執(zhí)行的移置車(chē)輛行為,是否具備依法或行政處分與
2、書(shū)面告誡程序先行的執(zhí)行基礎(chǔ)?在駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)、情況不急迫的違規(guī)停車(chē)案件中,處分送達(dá)因相對(duì)人不在場(chǎng)顯然有困難,解釋上似乎可以認(rèn)為自駕駛?cè)诉M(jìn)入可見(jiàn)交通標(biāo)識(shí)的區(qū)域時(shí),即領(lǐng)受該一般處分的通知而生拘束力,而該處分也同時(shí)課予違規(guī)停車(chē)者立即將車(chē)駛離的義務(wù),若該義務(wù)不履行則立即被執(zhí)行拖移,形同以該處分同時(shí)踐行告誡程序。不過(guò)這樣的解釋仍然不能兼顧告誡需要以書(shū)面方式作出的要件。實(shí)務(wù)運(yùn)作上依法就容易產(chǎn)生行政難以執(zhí)行的窘境,但是如果采取以業(yè)績(jī)?yōu)樽谥级用摲梢?guī)
3、范的拖移政策,會(huì)極大地侵害公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)與行動(dòng)自由權(quán)。
本文自交通標(biāo)識(shí)的定性談起,把其作為機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)停車(chē)拖移行為執(zhí)行上的基礎(chǔ);其次分析違規(guī)停車(chē)的裁處程序,其法律性質(zhì)與救濟(jì)途徑是什么?其能否成為拖移行為執(zhí)行基礎(chǔ)或要件?另外違規(guī)車(chē)輛拖移的法律性質(zhì)影響其合法性的審查要件,也當(dāng)然影響當(dāng)事人于行政訴訟法上救濟(jì)途徑的選擇。
從車(chē)輛駕駛?cè)丝匆?jiàn)或未看見(jiàn)交通標(biāo)識(shí)而違規(guī)停車(chē)開(kāi)始,至車(chē)子被拖走的那個(gè)時(shí)間點(diǎn)為止,其間所產(chǎn)生的法律問(wèn)題就
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