淺析我國(guó)土地征收程序.pdf

1、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量土地，土地征收成為補(bǔ)充建設(shè)用地的重要方式。土地征收是指國(guó)家將集體所有的土地變?yōu)閲?guó)有土地的過(guò)程。我國(guó)的土地征收制度在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用，不僅是國(guó)家建設(shè)用地的重要來(lái)源方式，而且通過(guò)征地審批制度可以有效控制用地范圍。土地征收工作的好壞直接影響到社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，然而目前的土地征收制度已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
　　盡管我國(guó)法律對(duì)土地征收有相關(guān)的規(guī)定，但是對(duì)土地征收程序的規(guī)定卻是少之又少。土地征收程序缺

2、陷逐漸凸顯，征收過(guò)程中的一些做法嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，引起許多社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。政府居于絕對(duì)地位，集征地、土地交易、征地糾紛裁決等身份，被征地人處于弱勢(shì)地位，雙方地位的不平等加大了監(jiān)督的難度，引發(fā)大量違法征地行為，既侵害了集體和個(gè)人的合法權(quán)益，也造成了行政權(quán)力的泛濫，容易引起腐敗，不利于社會(huì)公平正義。由于“公共利益”的概念未明確界定，征地范圍亦不明晰。在我國(guó)，國(guó)家的征地權(quán)延伸到經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，法律法規(guī)卻未界定“公共利益”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、科學(xué)界定公共利益范圍，協(xié)調(diào)限制征地與土地供給之間的糾紛，是當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。
　　為了遏止土地征收權(quán)的濫用，必須完善土地征收程序，使政府的征收行為做到有法可依，有法必依，從而防止被征地人的合法權(quán)益受到侵害，為私權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供制度保障，保證城市化進(jìn)程的順利推進(jìn)。土地征收程序研究進(jìn)入公眾視野，不但是當(dāng)前土地征收的焦點(diǎn)，也是穩(wěn)定社會(huì)秩序的迫切任務(wù)。因此，研究土地征收程序就有重大的理論意義和實(shí)踐意義。文章從介紹土地征收的概念開(kāi)始，論述了