國際勞工標準的立法發(fā)展與我國對策.pdf

1、勞工標準是處理勞動關系的一些原則、規(guī)則，它的范圍十分廣泛，如工人的工資水平、工作時間、勞動安全條件、集體談判和平等就業(yè)都是勞工標準的內容。早在19世紀，美國等國家就開始關注各國國內的勞工標準對國際貿易的影響。隨著第二次世界大戰(zhàn)之后貿易自由化浪潮的興起，勞工標準問題更是凸顯。從1947年至今，發(fā)達國家與發(fā)展中國家就GATT／WTO法律框架應否納入勞工標準問題的爭論從未間斷。中國是世界上的貿易大國，又是WTO的成員之一，勞工標準問題不容回避

2、，因此，研究貿易與勞工標準問題對我國無疑具有重大的理論和現實意義。 本文以“國際勞工標準的立法發(fā)展與我國對策”為題，從國際勞工標準問題的發(fā)展背景和現狀以及它的法律淵源入手，通過比較國際勞工標準同我國的勞動立法，提出我國現行的勞動法制的缺陷及完善手段和應對策略。希望能夠拋磚引玉，使更多的學者對這一問題進行更深入細致地研究，來有助于我國對此問題的應對。 全文的論述體系共分為四部分：第一部分為“勞工標準的概述”。該部分探討了勞

3、工標準的歷史來源和定義，并分析了當今國際社會上勞工標準問題為什么又會浮出水面。筆者認為，對勞工標準進行定義，要從兩個部分入手：即一般意義上和國際貿易中的勞工標準——核心勞工標準。筆者認為，從一般意義上或法理學角度來看，勞工標準是國際法或者一國國內法所認可的勞動者勞動權利的范圍和程度。而在國際貿易領域中，當前被普遍認同的勞工標準定義為：國際勞工大會通過的公約和建議書，以及其他達成國際協議的具有完備、系統(tǒng)的關于勞動關系和與之相關的一些關系的

4、原則、規(guī)則，即所謂的核心勞工標準，它是與國際勞工組織ILO制定的8個“基本勞工公約”的內容相同的。 第二部分為“勞工標準的主要內容和國際發(fā)展現狀”。該部分首先討論了當前國家勞工標準的主要內容，即國際勞工組織所制定的一系列公約的具體內容，又從WTO體系、聯合國體系、自愿的指導性原則、雙邊及其他多邊貿易協定和國內法的層面上分析了國際勞工標準的法律淵源。這一部分的第二節(jié)則是論述了當前世界各國對于國際勞工標準問題的現狀，并列表分析了76

5、個國家對于ILO制定的8項基本勞動公約的批準情況。 第三部分為“國際勞工標準與我國勞工立法”。該部分首先從國內法和國際公約兩個層面分析了我國勞工標準的基本情況，列舉了我國至今所接受和批準的ILO的國際勞工標準公約，闡明我國的勞工法制與ILO基本精神是一致的觀點。接下來，通過對比我國現行勞動法制與ILO的勞工標準的區(qū)別，分析我國勞動法制在自由結社權、集體談判權、平等就業(yè)權、強迫勞動和童工問題五個方面所存在的缺陷和不足。 第

6、四部分為“我國參與國際勞工標準的對策”。該部分提出了在當前國內國際的大形勢下，我國應對國際勞工標準問題的對策。認為我國要進一步完善《工會法》與《勞動法》，保障工人的自由結社權與集體談判權，逐步推進戶籍制度改革，消除就業(yè)中的歧視，加強法律的實施與監(jiān)督，杜絕童工現象，改革勞改制度，廢除勞教制度。除了完善我國本身的勞動法制外，我們還應該積極參與國際勞工組織的活動，認真研究和批準ILO的有關國際勞工標準的公約。最后筆者提出了勞工標準的“第三方案