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1、 從20世紀(jì)60年代至今不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,環(huán)境事務(wù)經(jīng)歷了跨越式的大發(fā)展:從環(huán)保運(yùn)動(dòng)的興起到環(huán)保意識(shí)的覺醒,發(fā)展到環(huán)保行動(dòng)階段,進(jìn)而被提上國事日程,產(chǎn)生“環(huán)境外交”新概念。在歷史上第一次把處理人與自然的關(guān)系這一非傳統(tǒng)議題賦予政治色彩,使得環(huán)境事務(wù)在當(dāng)今國際政治舞臺(tái)上占有一席之地。環(huán)境問題存在的歷史悠久性、范圍的廣泛性、破壞的嚴(yán)重性、影響的深遠(yuǎn)性交織在一起,給業(yè)已造成的環(huán)境責(zé)任的劃分帶來困難,為全球環(huán)境的治理增加了難度。作為全球唯
2、一的超級大國,美國在國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事舞臺(tái)上的地位舉足輕重,在環(huán)境外交領(lǐng)域亦是如此,環(huán)境事務(wù)開展的順利與否與美國是否支持環(huán)保事業(yè)密切相關(guān)??v觀美國的環(huán)境外交史,令人頗為振奮的可以算是克林頓執(zhí)政期間在環(huán)境事務(wù)上的所作所為。在國際政治內(nèi)容發(fā)生重大變革的新形勢下,以克林頓為首的民主黨人重新審視了美國的國家利益,擴(kuò)展了國家安全觀,決意將環(huán)境事務(wù)納入到主要外交政策當(dāng)中,給予環(huán)境問題空前的重視。此種新舉動(dòng)有著全新的國際政治背景和國家利益考慮,通過
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