環(huán)境公益訴訟激勵機(jī)制探究.pdf

1、環(huán)境污染案件頻發(fā)嚴(yán)重的威脅著我國居民的生存，在政府環(huán)保部門行政作為有限的情況下，環(huán)境公益訴訟開始迅速走進(jìn)社會公眾的視野，并迅速成為社會各界討論的焦點(diǎn)。從2013年《民事訴訟法》修訂案55條到2015年《環(huán)境保護(hù)法》修訂案58條的出臺，逐漸拉開了環(huán)境公益訴訟的序幕。我國立法機(jī)關(guān)相繼做出關(guān)于環(huán)境公益訴訟原告資格的規(guī)定，將提起環(huán)境公益訴訟的原告資格擴(kuò)大到符合條件的社會組織和團(tuán)體。但這些法規(guī)的出臺僅僅代表著一個新的開始，我國當(dāng)前的亟待建立的環(huán)境

2、公益訴訟制度仍然存在許多缺陷，諸如立案機(jī)制、激勵機(jī)制等方面，這也是目前環(huán)境公益訴訟制度理論研究的方向。在司法實(shí)踐中，我國環(huán)境公益訴訟案件的數(shù)量少之又少，在逐漸明確了原告的資格范圍之后，下一步就要完善與環(huán)境公益訴訟相配套的激勵機(jī)制。公益訴訟和私益訴訟最重要的區(qū)別就是公益訴訟的訴訟目的是為了保護(hù)公共利益，而環(huán)境公益訴訟因?yàn)槠浒讣膹?fù)雜、取證和鑒定的困難，更是需要通過犧牲較大私人利益來維護(hù)公共利益。作為“理性人”的民眾可能就不會輕易去承擔(dān)這個

3、訴訟風(fēng)險來維護(hù)看起來與自己“關(guān)聯(lián)不大”環(huán)境公共利益。只有建立和完善相應(yīng)的環(huán)境公益訴訟激勵機(jī)制，才能保證起訴主體能夠并且愿意去提起訴訟，才能讓起訴主體像對待私益訴訟那樣對環(huán)境公益訴訟盡心盡力。結(jié)合域外經(jīng)驗(yàn)和目前我國已經(jīng)出臺的相關(guān)法律規(guī)定，可以考慮建立包括環(huán)境公益訴訟基金制度、原告勝訴獎勵制度、法律援助制度以及訴訟費(fèi)用減免制度在內(nèi)的環(huán)境公益訴訟激勵機(jī)制，目的在于盡量減少私人起訴主體參與環(huán)境公益訴訟的阻礙，并且通過一定物質(zhì)形式的獎勵調(diào)動社會公