期權(quán)腐敗防治研究.pdf

1、黨的十八大以來(lái)，黨中央以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心和勇氣堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，逐步形成了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)，黨和政府公信力不斷上升，社風(fēng)民風(fēng)更加清朗。在反腐敗力度日益加大、權(quán)錢交易的空間日漸狹小的歷史背景下，“期權(quán)腐敗”這一新的腐敗變種應(yīng)運(yùn)而生。“期權(quán)腐敗”是指職務(wù)犯罪嫌疑人利用身居要位時(shí)手中的公權(quán)力，為不法商人攫取不正當(dāng)利益，并不要求立刻得到相應(yīng)回報(bào)，而是在未來(lái)某個(gè)“適當(dāng)”的時(shí)候通過(guò)多種多樣的渠道和形式將“利益”兌現(xiàn)。通過(guò)延展權(quán)力尋

2、租后果發(fā)生的時(shí)序，為權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪行為加上“保護(hù)色”，深受職務(wù)犯罪嫌疑人信賴和推崇，也給當(dāng)今“打虎拍蠅”的反腐敗“零容忍”斗爭(zhēng)形勢(shì)帶來(lái)了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　本文綜合了當(dāng)前學(xué)界對(duì)“期權(quán)腐敗”的理論研究成果，根據(jù)筆者的理解，對(duì)“期權(quán)腐敗”的定義、稱謂和構(gòu)成要件進(jìn)行界定，并將“期權(quán)腐敗”根據(jù)“兌現(xiàn)”時(shí)職務(wù)犯罪嫌疑人是否在職在位，區(qū)分為離職型和在職型。結(jié)合大量具體案例，從“洗錢”、“權(quán)力投資”“利用剩余政治資源”三個(gè)角度對(duì)期權(quán)腐敗現(xiàn)

3、象的主要表現(xiàn)進(jìn)行梳理，從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、國(guó)際四個(gè)層面剖析期權(quán)腐敗現(xiàn)象帶來(lái)的種種危害，廓清該類腐敗現(xiàn)象的種種遮蔽，揭示出其形式隱蔽、時(shí)空多變、成本輕微、收益靈活的特點(diǎn)。
　　在研究分析基礎(chǔ)上，本文力圖從權(quán)力主體、體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境三方面厘清和探究該類腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的原因所在，從而有針對(duì)性地提出了試行官員財(cái)產(chǎn)公示制度和完善相關(guān)法律規(guī)范的相關(guān)建議，著力解決“期權(quán)腐敗”現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)存在的發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定難、取證難的困境。同時(shí)，筆者提出要