慈善基金會(huì)參與社會(huì)治理的困境分析與對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前我們提出社會(huì)治理體制改革，即以創(chuàng)新管理內(nèi)容、厘清政府管理領(lǐng)域、增強(qiáng)全社會(huì)參與社會(huì)治理的意愿，來(lái)緩和社會(huì)矛盾，形成兼顧社會(huì)各方利益、維護(hù)全體人民整體利益有機(jī)結(jié)合的可持續(xù)管理機(jī)制。慈善組織作為非營(yíng)利組織的一種，不論是在推動(dòng)政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變上，還是在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、完善社會(huì)保障制度上，都發(fā)揮著重要作用。推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，需要正確處理政府與社會(huì)各方之間的關(guān)系，充分激發(fā)各個(gè)主體的參與熱情，以發(fā)揮各個(gè)參與主體在社會(huì)治理中應(yīng)有的作用。

2、r>　　我國(guó)的慈善組織發(fā)育較晚，總體來(lái)說(shuō)發(fā)展還很不成熟，在理論和實(shí)踐上都有待于完善。本文通過(guò)大量的文獻(xiàn)參考，首先，基于治理和善治理論、公民社會(huì)理論理論以及國(guó)家和社會(huì)關(guān)系理論對(duì)我國(guó)慈善組織參與社會(huì)治理提出了必要性和可行性分析。指出，慈善組織參與社會(huì)治理，不僅有助于完善以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各主體共同參與的社會(huì)管理發(fā)展新機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源解決民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題，而且有助于健全和完善社會(huì)自治機(jī)制，促進(jìn)政社分離。其次，通過(guò)對(duì)性質(zhì)體制內(nèi)的慈善基

3、金會(huì)、掛靠政府單位的慈善基金會(huì)以及社會(huì)創(chuàng)辦的慈善基金會(huì)三種類型的經(jīng)典案例中華慈善總會(huì)、壹基金以及騰訊公益基金發(fā)展中存在的一些問(wèn)題及其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，對(duì)我國(guó)慈善組織目前參與社會(huì)治理存在的困境進(jìn)行系統(tǒng)化、理論化的研究。從內(nèi)部建設(shè)來(lái)看，我國(guó)慈善組織官府化傾向嚴(yán)重、內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂、專業(yè)化水平低以及組織公信力建設(shè)薄弱;從外部制約因素來(lái)看，由于民眾慈善觀念、政府管理體制、傳播媒介以及慈善自愿配置等方面的問(wèn)題，使得慈善組織的發(fā)展受到制約，使其在社會(huì)治

4、理當(dāng)中作用的發(fā)揮受到限制。最后在借鑒國(guó)外慈善組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和基于對(duì)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行具體化考量的基礎(chǔ)上，對(duì)解決慈善組織參與社會(huì)治理困境提出相關(guān)建議。從內(nèi)部管理機(jī)制來(lái)看，主要包括完善內(nèi)部機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)、提高專業(yè)化水平以及加強(qiáng)公信力建設(shè)等四個(gè)方面;從外部建設(shè)來(lái)看，主要包括慈善文化的培育、發(fā)揮新媒體的宣傳作用、推動(dòng)政府管理體制改革以及優(yōu)化慈善資源配置等。
　　通過(guò)慈善組織參與社會(huì)治理的內(nèi)外因等相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行分析，為提高慈善組織的社會(huì)治理能