行政訴訟中跨行政區(qū)域管轄問題研究.pdf

1、本文對(duì)行政訴訟中跨行政區(qū)域管轄問題進(jìn)行了研究。中國司法轄區(qū)與相應(yīng)級(jí)別的行政轄區(qū)高度重合，加之地方管理地方法院的人財(cái)物，使司法地方化現(xiàn)象日益加劇。由于行政訴訟當(dāng)事人的地位不同，行政訴訟更容易受到司法地方化的影響。為了保證中國行政訴訟的公正性和權(quán)威性，行政訴訟中跨行政區(qū)域管轄問題研究勢在必行?？缧姓^(qū)域管轄就是將司法轄區(qū)與行政轄區(qū)相分離，使地方法院能夠突破相應(yīng)級(jí)別的行政轄區(qū)管轄案件。跨行政區(qū)域管轄能夠使地方法院擺脫地方的干預(yù)，遏制司法地方化

2、?？缧姓^(qū)域管轄有助于法院獨(dú)立行使審判權(quán)，符合憲法規(guī)定，符合行政訴訟法的基本原則，有利于提升司法公信力，有利于充分利用司法資源。中國可以參考德國跨行政區(qū)域管轄制度的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施跨行政區(qū)域管轄時(shí)考慮人口和訴訟量等多種因素，避免司法轄區(qū)與行政轄區(qū)重合。目前，中國實(shí)施跨行政區(qū)域管轄的主要問題一是跨區(qū)的級(jí)別，二是人財(cái)物等配套制度的改善。實(shí)施跨行政區(qū)域管轄?wèi)?yīng)充分考慮人口及訴訟量等因素，將跨區(qū)的級(jí)別集中在縣市兩級(jí)，改進(jìn)法院人員錄用制度，將法院經(jīng)費(fèi)制