最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、最低生活保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)社會(huì)救助領(lǐng)域最重要的制度創(chuàng)新。自實(shí)行以來(lái)，最低生活保障制度以保障社會(huì)成員基本生活為目標(biāo)，采用基于家庭收入調(diào)查的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付救助模式，符合國(guó)際通行的社會(huì)救助理念，體現(xiàn)了政府保障國(guó)民生存權(quán)益的基本責(zé)任，已經(jīng)成為中國(guó)政府的一項(xiàng)基本公共服務(wù)。但是現(xiàn)行最低生活保障待遇的發(fā)放采用了差額補(bǔ)償法，這種方法使得家庭平均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的人都能達(dá)到最低生活標(biāo)準(zhǔn)，卻在一定程度上對(duì)低保人群就業(yè)產(chǎn)生了負(fù)激勵(lì)作用

2、。本文首先通過(guò)全國(guó)宏觀數(shù)據(jù)的分析和實(shí)證調(diào)查論證完善最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)機(jī)制的必要性，進(jìn)而在總結(jié)前人探索和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出完善最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)方法。最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)機(jī)制的完善，將鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加就業(yè)，通過(guò)自身努力擺脫貧困，對(duì)提高最低生活保障制度的有效性、公平性具有重要意義。
　　 最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)借鑒負(fù)所得稅制度的思想，即對(duì)家庭平均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的群

3、體根據(jù)其收入對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。在進(jìn)行最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)就業(yè)收入高低對(duì)參加就業(yè)的低保對(duì)象采用了單一稅率進(jìn)行補(bǔ)貼。為了進(jìn)一步探討最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，運(yùn)用定量模型測(cè)算增加就業(yè)補(bǔ)貼后低保人群人數(shù)變化和資金需求；并以Z省T縣為例進(jìn)行就業(yè)激勵(lì)機(jī)制對(duì)財(cái)政支出影響的政策模擬，分析比較不同就業(yè)激勵(lì)系數(shù)設(shè)計(jì)方案對(duì)就業(yè)的激勵(lì)作用和對(duì)財(cái)政支出的影響，從中選取較優(yōu)設(shè)計(jì)方案。最后得出結(jié)論，完善最低生活保障制度就業(yè)激勵(lì)