基層信訪工作的難點(diǎn)和對(duì)策——以德州市D區(qū)為例.pdf

1、目前，我國(guó)正處在劇烈的社會(huì)大變革階段。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展持續(xù)活躍，社會(huì)轉(zhuǎn)型全面展開，必然給根深蒂固的生產(chǎn)關(guān)系、利益格局和市場(chǎng)交換帶來巨大的沖擊，引發(fā)眾多新的社會(huì)矛盾。同時(shí)，社會(huì)需求的轉(zhuǎn)變以及人們思想觀念的變化，又加劇了社會(huì)矛盾的多樣性和復(fù)雜性。但處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，法制尚不健全，人大和政協(xié)等社會(huì)機(jī)制也存在缺陷，人們的利益表達(dá)機(jī)制十分單一。加之受傳統(tǒng)思維的影響，大量的糾紛和社會(huì)矛盾涌向了信訪部門，一度形成“信訪洪峰”。基層政府作為上級(jí)

2、政府政策的執(zhí)行者和基層民眾的服務(wù)者，處在社會(huì)矛盾交織的最中心，同時(shí)也是社會(huì)問題解決的最前沿。因此基層信訪是信訪制度得以良性運(yùn)行、發(fā)揮應(yīng)有作用、解決社會(huì)問題的重中之重?；鶎有旁L問題解決了，中國(guó)的信訪問題也就解決了大半。本文以德州市D區(qū)為例，以實(shí)證研究的方法，通過大量的數(shù)據(jù)、案例，細(xì)致探究基層信訪工作案件數(shù)量多、反映問題集中、集體上訪現(xiàn)象突出、案件處理難度大、越級(jí)訪重復(fù)訪嚴(yán)重等難題。之后從社會(huì)根源、法律制度、信訪體制、利益表達(dá)機(jī)制、政府部門