城鄉(xiāng)基層公共服務公眾滿意度績效研究——基于湖北省宜昌市的調(diào)查與分析.pdf

1、加強和創(chuàng)新公共服務體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務體系，是全面建設小康社會的一項重要任務。黨的十八屆三中全會提出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。推進城鄉(xiāng)基層公共服務均等化、創(chuàng)新公共服務體系，讓城鄉(xiāng)基層公共服務有效運轉(zhuǎn)起來顯得尤為迫切。
　　公共服務公眾滿意度是反應和評估公共服務體系建設情況的重要指標之一。從20世紀9

2、0年代以來，社會公眾滿意度測評逐漸成為行政管理學界的熱點研究領域，其測評的對象為政府的公共服務。只有把公共服務公眾滿意程度放在第一位，才能真正體現(xiàn)創(chuàng)新公共服務體系的價值指向，即“促進社會公平正義、實現(xiàn)公共服務均等化”。因此，研究城鄉(xiāng)基層公共服務的績效問題，有必要將研究重點集中在公眾對于公共服務的滿意度上。鑒此，筆者擬以公眾滿意度為視角，依據(jù)從湖北省宜昌市實地調(diào)研中所獲得的信息和數(shù)據(jù)，綜合運用定性分析和定量分析的方法，對城鄉(xiāng)基層公共服務績

3、效進行測評和研究。
　　本文寫作框架涵括六個部分。
　　第一部分:緒論。該部分在交代本選題的來源、背景及研究意義之后，著重厘定和闡釋四個關(guān)鍵概念，即公眾滿意度、城鄉(xiāng)基層、公共服務及公眾滿意度的公共服務績效測評。此外，還敘述本項研究的思路、方法、框架以及創(chuàng)新性和應用價值。
　　第二部分:研究文獻與實踐探索述評。該部分首先從國內(nèi)外兩個維度對公眾滿意度研究文獻與實踐探索進行檢視;接著再對國內(nèi)外城鄉(xiāng)基層公共服務相關(guān)研究文獻與實

4、踐探索進行綜述;最后對研究文獻進行總體性評論。
　　第三部分:研究設計與數(shù)據(jù)采集。該部分首先介紹調(diào)查方案的設計情況;然后說明樣本選取情況和數(shù)據(jù)采集情況，即采用簡單隨機抽樣方法確定問卷調(diào)查范圍，共發(fā)放240份調(diào)查問卷，收回有效問卷210份，此有效問卷即為統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)資料。
　　第四部分:統(tǒng)計分析與結(jié)果。該部分主要采用SPSS統(tǒng)計軟件，運用描述性分析、因子分析、信度分析、頻數(shù)分析、交叉分析、回歸分析等方法，對“城鄉(xiāng)基層公共服務

5、”公眾滿意度的現(xiàn)狀及變量間的相互影響關(guān)系進行分析;在此基礎上對所得到的結(jié)果進行分析和解釋。
　　第五部分:結(jié)果討論與政策建議。該部分在對統(tǒng)計結(jié)果進行討論的基礎上，從三個方面提出提升城鄉(xiāng)基層公共服務公眾滿意度的政策建議，即將促進公平正義置于公共服務體系建設的優(yōu)先地位，切實打造“回應性政府”、建設和完善政府購買公共服務體制。
　　第六部分:研究總結(jié)與展望。該部分在總結(jié)本項研究取得的成果和提出存在的不足之后，對本選題的未來研究方向

6、進行展望。
　　本文的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一，研究視角的創(chuàng)新。通過網(wǎng)絡文獻的搜索獲知，城鄉(xiāng)基層公共服務公眾滿意度研究的成果相當鮮見，因而本文的研究視角具有一定的創(chuàng)新性。第二，研究方法的創(chuàng)新。本文堅持將定性分析與定量分析相結(jié)合，即在著力從理論上梳理和闡明城鄉(xiāng)基層公共服務的研究成果、實踐經(jīng)驗及其生成機理的同時，注重以實地調(diào)查、深入觀察、多樣本問卷調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，較多地采用統(tǒng)計分析和計量分析的方法，這在國內(nèi)學界也相當鮮