政府購(gòu)買公共服務(wù)的監(jiān)督困境與對(duì)策研究.pdf

1、隨著公民意識(shí)的覺醒，社會(huì)公眾在不斷尋求著高質(zhì)量的公共服務(wù)，公共服務(wù)的供給方式也隨著市場(chǎng)化朝多元方向發(fā)展。政府提供公共服務(wù)的模式越來越趨向于引入市場(chǎng)機(jī)制的政府購(gòu)買。
　　十八大以來，政府購(gòu)買公共服務(wù)被推向越來越重要的位置。為了滿足社會(huì)公眾的需求，保障公共服務(wù)的供給能力，建設(shè)服務(wù)型政府以及政治體制改革，最終推動(dòng)我國(guó)政府轉(zhuǎn)型，必須大力加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買公共服務(wù)的監(jiān)督。
　　政府購(gòu)買公共服務(wù)的過程包括購(gòu)買前置程序、購(gòu)買執(zhí)行程序以及購(gòu)買結(jié)束程

2、序，對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)的監(jiān)督也體現(xiàn)在政府購(gòu)買公共服務(wù)的每一步驟中，貫穿于整個(gè)購(gòu)買公共服務(wù)過程。以株洲市荷塘區(qū)政府購(gòu)買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為例，從需求預(yù)測(cè)、資金籌集監(jiān)督到項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督、合同談判與簽訂監(jiān)督、合同執(zhí)行監(jiān)督再到合同考核評(píng)估，研究各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督現(xiàn)狀。從監(jiān)督主體、監(jiān)督制度、購(gòu)買程序監(jiān)督以及監(jiān)督評(píng)估體系等方面，對(duì)我國(guó)政府購(gòu)買公共服務(wù)的監(jiān)督存在的困境作了分析，認(rèn)為我國(guó)政府購(gòu)買公共服務(wù)監(jiān)督存在的困境有：內(nèi)外監(jiān)督主體缺位，監(jiān)督合力尚未形成；監(jiān)督制度