我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究.pdf_第1頁
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1、城鎮(zhèn)化的核心思想是滿足人的需要，全面實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成非農(nóng)業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化的過程。自改革開放以來，伴隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，大量農(nóng)業(yè)人口涌向城市，為城市的建設(shè)和發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。但是，由于戶籍管理制度的限制，加上城鄉(xiāng)二元制度以及國(guó)家財(cái)政、企業(yè)責(zé)任、市民歧視和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身?xiàng)l件等原因，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口無法成為真正的市民，特別是過低的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的關(guān)鍵性制約因素。因此，

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