美國(guó)地方政府破產(chǎn)的利弊考察——基于美國(guó)杰弗遜縣政府破產(chǎn)的分析.pdf

1、由于近些年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，許多國(guó)家政府部門面臨著嚴(yán)重的信用危機(jī)，而美國(guó)作為為數(shù)不多的允許地方政府破產(chǎn)的國(guó)家之一，其地方政府財(cái)政破產(chǎn)已經(jīng)成為一個(gè)值得關(guān)注的重要問(wèn)題。遍及全美各地的城市都掙扎于預(yù)算問(wèn)題之中，其中有許多都欠下了巨額債務(wù)，甚至考慮申請(qǐng)政府破產(chǎn)。對(duì)于面臨財(cái)政困境的地方政府來(lái)說(shuō)，地方政府破產(chǎn)法案所提供的或許是最重要的解決辦法。地方政府破產(chǎn)法案允許面臨財(cái)政危機(jī)的地方政府申請(qǐng)破產(chǎn)，并且試圖運(yùn)用破產(chǎn)程序來(lái)解決他們的財(cái)政問(wèn)題。地方政府

2、破產(chǎn)為深陷財(cái)政危機(jī)的地方政府提供保護(hù)，使它能夠與債權(quán)人們協(xié)商出有利于雙方的債務(wù)調(diào)整方案。通過(guò)地方政府破產(chǎn)，地方政府可以減輕自己的債務(wù)負(fù)擔(dān)，并且理論上能夠獲得重新開(kāi)始的機(jī)會(huì)，從而增加地方總產(chǎn)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。但是在面臨當(dāng)前的城市危機(jī)時(shí)，一個(gè)很重要的問(wèn)題產(chǎn)生了:地方政府破產(chǎn)真的是一個(gè)解決地方政府財(cái)政危機(jī)問(wèn)題的合理可行的政策嗎？地方政府申請(qǐng)破產(chǎn)能不能像商業(yè)組織申請(qǐng)破產(chǎn)那樣從中獲益？當(dāng)前學(xué)術(shù)界一個(gè)潛在的假設(shè)就是，地方政府財(cái)政危機(jī)可以并且應(yīng)當(dāng)

3、通過(guò)地方政府破產(chǎn)法案來(lái)解決。這篇文章分析地方政府破產(chǎn)過(guò)程，并探究地方政府破產(chǎn)機(jī)制是否能夠?yàn)榈胤秸?cái)政危機(jī)提供合理的解決問(wèn)題之道。為了檢驗(yàn)這個(gè)問(wèn)題，本文深入分析了地方政府破產(chǎn)的利與弊。本文意在指出能夠有效幫助陷入危機(jī)的企業(yè)的破產(chǎn)法并不適用于地方政府破產(chǎn)過(guò)程，并且提出破產(chǎn)申請(qǐng)會(huì)損害深陷危機(jī)的地方政府，甚至是它所在的州以及這個(gè)州的其他地方政府。作為對(duì)地方政府破產(chǎn)機(jī)制的替代，本文建議使用州政府預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，這種機(jī)制意在解決讓地方政府深陷財(cái)政危