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1、旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好。改革開放以來，旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。當(dāng)前我國正處“十二五”全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我國旅游業(yè)培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅期。旅游業(yè)的發(fā)展有許多有利的條件，但也面臨挑戰(zhàn)?！耙涣髻Y源，二流開發(fā)，三流服務(wù)”的狀況卻依然嚴(yán)峻，旅游投訴連年遞
2、增，嚴(yán)重損害了我國和諧社會建設(shè)，影響旅游行業(yè)的健康發(fā)展。而導(dǎo)致旅游行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)與服務(wù)水平低下、旅游者權(quán)益頻遭侵害的根本性原因之一是大量基層旅游從業(yè)人員薪金過低，難以保障其基本生活水平，同時也不能補償他們在工作中付出的體力與腦力勞動。這也正是旅游研究者必須正視和努力解決的重大現(xiàn)實問題。針對目前我國旅游企業(yè)員工工資普遍低的情況，迫切需要一種新的制度來改變這種狀況，因此在旅游企業(yè)實施效率工資具有重大的戰(zhàn)略意義，不僅符合旅游業(yè)發(fā)展的“兩大戰(zhàn)
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