非常規(guī)突發(fā)事件態(tài)勢(shì)演化和調(diào)控機(jī)制研究.pdf

1、人類發(fā)展的進(jìn)程中總是伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，各類突發(fā)性事件頻發(fā)發(fā)生，而劇烈強(qiáng)度也越來越大。同時(shí)，由于不同社會(huì)子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)度、依賴性和耦合性日益增強(qiáng)，局部性和常規(guī)性的突發(fā)事件越來越容易演變成具有高度破壞性的非常規(guī)突發(fā)事件。近年來，我國(guó)發(fā)生了一系列大規(guī)模突發(fā)事件，不僅造成了大量的人員傷亡，更嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直接經(jīng)濟(jì)損失約占我國(guó)GDP 總量的5％以上，給社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。提高非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力是提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)社會(huì)

2、管理、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求；加強(qiáng)非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究不僅是中國(guó)的要求，也是整個(gè)世界的要求。
　　 本文以非常規(guī)突發(fā)事件的態(tài)勢(shì)演化規(guī)律和相關(guān)調(diào)控機(jī)制為主要研究對(duì)象，研究?jī)?nèi)容包括突發(fā)事件的態(tài)勢(shì)演化機(jī)理、路徑、模式和調(diào)控機(jī)制，突發(fā)事件狀態(tài)下公眾的個(gè)體行為決策模式、群體行為決策模式以及政府信息調(diào)控策略，突發(fā)事件影響的擴(kuò)散模式和評(píng)估方法，承載區(qū)域和承載主體應(yīng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的彈性評(píng)估及改進(jìn)對(duì)策。
　　 突發(fā)事件的態(tài)勢(shì)演

3、化受到事件自身屬性、應(yīng)急處置決策、承載區(qū)域的區(qū)域彈性、承載主體應(yīng)急素質(zhì)等內(nèi)外部因素的影響，是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。本文在態(tài)勢(shì)管理思想的基礎(chǔ)上，提出由承載力、破壞力和控制力組成的三維分析框架，把態(tài)勢(shì)演化路徑分為內(nèi)力驅(qū)動(dòng)演化路徑與合力驅(qū)動(dòng)演化路徑兩種類型，研究了基于路徑差異的態(tài)勢(shì)演化機(jī)理。應(yīng)用社會(huì)物理學(xué)相關(guān)理論，構(gòu)建了突發(fā)事件態(tài)勢(shì)演化和態(tài)勢(shì)調(diào)控的數(shù)學(xué)建模，研究了前向調(diào)控、同步調(diào)控和后向調(diào)控等三種態(tài)勢(shì)調(diào)控機(jī)制，其中前向型調(diào)控是最優(yōu)策略。

4、　　 突發(fā)狀態(tài)下個(gè)體的行為決策受到風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和政府信賴等因素的影響，政府有效地信息供給可以縮小公眾非理性行為的空間集合。突發(fā)事件信息傳播過程會(huì)帶來非直接受害群體的虛擬風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)，而基于虛擬風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)和記憶回溯的決策模式存在代表性、易得性、錨定和調(diào)整等直覺偏差，容易導(dǎo)致非理性行為。個(gè)體非理性行為在信息約束下會(huì)實(shí)現(xiàn)大范圍的快速傳染，從而誘發(fā)集群性非理性行為，這將加劇態(tài)勢(shì)演化的復(fù)雜性和不確定性。政府及時(shí)地信息披露，有助于平息這種非理性情

5、緒感染和行為擴(kuò)散，但信息傳播過程中要關(guān)注公眾的渠道選擇規(guī)律，實(shí)證分析顯示我國(guó)公眾的信息渠道選擇存在明顯偏好。
　　 非常規(guī)突發(fā)事件的影響是態(tài)勢(shì)的函數(shù)，突發(fā)事件的影響擴(kuò)散是由物理影響向社會(huì)影響的非線性蔓延過程，其中信息傳播、風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大會(huì)具有顯著地推動(dòng)作用。根據(jù)突發(fā)事件影響擴(kuò)散的時(shí)間序列特征和演化特征，突發(fā)事件影響擴(kuò)散可分為即時(shí)型、突發(fā)型和舒緩型三種類型。在突發(fā)事件影響擴(kuò)散函數(shù)模型中，引入表征突發(fā)事件屬性的參數(shù)n，研究發(fā)現(xiàn)n=2

6、是即時(shí)型擴(kuò)散和突發(fā)型擴(kuò)散之間的臨界閾值，n=5是突發(fā)型擴(kuò)散與舒緩型擴(kuò)散之間的臨界閾值。
　　 阿瑪?shù)賮喩岢龅目尚心芰Ψ椒樵u(píng)估突發(fā)事件的綜合影響提供了新視角，通過因突發(fā)事件而造成的個(gè)人可行能力的變化定量評(píng)估突發(fā)事件的綜合影響是可能的。根據(jù)人類發(fā)展指數(shù)評(píng)估方法，構(gòu)建突發(fā)事件影響指數(shù)評(píng)估模型，選擇突發(fā)事件中的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、無(wú)家可歸人數(shù)以及經(jīng)濟(jì)損失作為可行能力的指標(biāo)，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大突發(fā)事件影響評(píng)估進(jìn)行了案例分析和比較研究，

7、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的影響指數(shù)和區(qū)域承載力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性等有關(guān)，區(qū)域的承載能力越強(qiáng)，突發(fā)事件的影響指數(shù)就越低。
　　 提高承載區(qū)域的機(jī)構(gòu)彈性和公眾的應(yīng)急素質(zhì)，將有助于提高突發(fā)事件的應(yīng)急管理績(jī)效，而我國(guó)各省區(qū)的區(qū)域彈性和公眾應(yīng)急素質(zhì)都存在結(jié)構(gòu)性差異，有較大的提升空間?；贒EA 方法的區(qū)域彈性指數(shù)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能有效提高區(qū)域彈性指數(shù)，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技的支撐與引領(lǐng)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等和區(qū)域彈性正相關(guān)，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)