中小城市突發(fā)事件應急管理機制研究.pdf

1、突發(fā)事件的處理是對政府組織的管理能力和效力的全面考察和綜合鑒定,是衡量和反映政府執(zhí)政能力的重要方面。它不僅是政府的一項戰(zhàn)略任務,同時也是日常管理的重要組成部分。城市應急管理在于以完善的應急準備和快速的響應能力為基點,盡量避免可能出現的突發(fā)事件,將不可避免但又不知準確發(fā)生時間的突發(fā)事件負面影響最小化。中小城市由于城市化水平相對較低,更加需要正確認識應對城市突發(fā)事件的復雜性和多樣性,從預警、救災、疏導、重建等環(huán)節(jié)做出應對,在公共財政和資源配

2、置上做出安排,從制度體系上解決城市突發(fā)事件的應對和應急管理問題。本文通過對突發(fā)事件的基本范疇、中小城市應急管理的分類分級、災害表征及誘岡的深入研究。從靜態(tài)的角度對中小城市應急管理機制構建的基礎進行分析,我們認為面對各種突發(fā)事件,最重要的選擇在于通過建設常設性突發(fā)事件應急管理部門,制定相關法律法規(guī)、完善預案體系來增強政府對突發(fā)事件的管理能力。提出中小城市應急管理機制主要包括預防準備、監(jiān)測預警、信息報告、決策指揮、危機溝通、社會動員、恢復重