城市突發(fā)事件應(yīng)急管理研究.pdf

1、目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,不可避免地因?yàn)楦黝?lèi)矛盾和問(wèn)題引發(fā)不同程度的突發(fā)性事件。從一些國(guó)家發(fā)展歷程來(lái)看,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一千到三千美元區(qū)間,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時(shí)期,但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素,這是造成各類(lèi)突發(fā)事件增多的重要根源之一?，F(xiàn)代城市是一個(gè)高度復(fù)雜的、多功能的、綜合性的有機(jī)體,在國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)中起著先導(dǎo)作用,在城市快速成長(zhǎng)的同時(shí),新的隱患和危機(jī)也在快速成長(zhǎng),因此要降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),提高城市的突發(fā)事件

2、應(yīng)急能力,理所當(dāng)然地城市應(yīng)急管理成為全球關(guān)注的熱點(diǎn),世界各國(guó)已經(jīng)將維護(hù)城市安全提到新的議事日程。一個(gè)國(guó)家是否具備現(xiàn)代意義上的應(yīng)急管理能力,能否應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,不僅關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,更關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,還將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó),如何有效、及時(shí)、和平地處理這些突發(fā)性事件,是黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn),也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定的大局,需要認(rèn)真地加以研究。本論文以城市突

3、發(fā)事件應(yīng)急管理為研究對(duì)象,綜合運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)和個(gè)案研究、比較分析等方法,對(duì)構(gòu)建我國(guó)城市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系進(jìn)行了深入研究。主要內(nèi)容包括如下： 首先,本文從概念入手,宏觀地考察突發(fā)事件應(yīng)急管理研究的內(nèi)容,文中闡明了突發(fā)事件的概念及其機(jī)理特征；并且分析了突發(fā)事件應(yīng)急管理的含義、機(jī)理以及功能,并且把關(guān)于危機(jī)管理的理論發(fā)展作了概括性介紹。第二部分在介紹國(guó)外突發(fā)性事件應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)上,分析總結(jié)了美國(guó)、日本、俄羅斯