桐廬縣“城中村”改造項目融資模式研究.pdf

1、“城中村”是我國城鄉(xiāng)二元結構體制下的特有產物，也是中國經濟發(fā)展和城市化進程中空間重構的特殊現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)村的經濟社會結構、生活方式與城市不同，“城中村”的存在使城市在規(guī)劃、建設、管理等方面出現(xiàn)了諸多問題?！俺侵写濉背闪顺鞘幸?guī)劃上的功能模糊區(qū)，城市建設上的形態(tài)紊亂區(qū)，城市管理上的治安混亂區(qū)。與全國其他城市一樣，桐廬縣“城中村”已嚴重影響了當?shù)鼐用裆畹馁|量和生活水平的提高，也嚴重影響了城市的發(fā)展，“城中村”的改造已成為刻不容緩的城市問題。<

2、br>　　“城中村”改造是一項龐雜的系統(tǒng)工程，涉及拆遷安置、規(guī)劃建設等多個環(huán)節(jié)，也涉及社會多方利益。最為關鍵的是“城中村”改造需要大量的資金，資金瓶頸往往是“城中村”改造舉步維艱的重要因素。傳統(tǒng)的融資方式是政府投資和銀行貸款，但這種單一的融資模式不能滿足眾多“城中村”改造項目的資金需求；以往的項目融資研究大多局限于城市基礎設施建設等的研究，對“城中村”改造融資的研究文獻提及甚少。因此，“城中村”改造融資急需進行模式創(chuàng)新的研究，才能為“城

3、中村”改造融資提供有效和科學的決策依據(jù)。
　　本文以項目融資模式為切入點，結合“城中村”改造的運作模式，探索研究“城中村”改造項目的融資模式，對桐廬縣濱江區(qū)“城中村”改造項目融資情況進行了實例分析，并提出了桐廬縣“城中村”改造項目融資的創(chuàng)新模式。在當前，地方政府大力推進“城中村”改造的背景下，本文的研究顯得頗為必要。
　　本研究首先分析了項目融資的特點和含義，就目前典型的項目融資模式從適用范圍、收益要求、融資成本、風險控制、

4、資金來源等角度進行了比較研究。其次，總結研究了現(xiàn)行“城中村”改造項目的運作和融資模式，結合“城中村”改造項目融資的性質與特點，重點分析了信托融資、IOPPP和RCP融資模式在“城中村”改造融資中的適用性和運用過程。第三，以桐廬縣濱江區(qū)“城中村”改造為研究對象，對“城中村”項目融資進行了實證分析。實證研究表明，濱江區(qū)“城中村”改造項目還是采用政府為主導的運作模式，融資也是最為傳統(tǒng)的銀行貸款土地出讓方式。案例雖然是成功的，但運作和融資模式急