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文檔簡(jiǎn)介
1、近年來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加速,城市人口規(guī)模不斷增大,而人們對(duì)居住環(huán)境的要求也在不斷提高,因此城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)就成為了當(dāng)今社會(huì)和政府首當(dāng)面對(duì)的問(wèn)題,同時(shí)也成為衡量城市發(fā)展程度、居民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。
由于城市新規(guī)劃,新的城市基礎(chǔ)設(shè)施的興建和隨之而來(lái)的居民拆遷安置工作對(duì)于政府財(cái)政是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),這時(shí)候就需要政府轉(zhuǎn)變思路,尋求一種新的并且有先例的解決資金問(wèn)題的模式。BT模式作為一種近年來(lái)被廣泛應(yīng)用的
2、融資方式,大多數(shù)被用來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通和城市住房建設(shè)等政府工程中。隨著這種方式的不斷成熟運(yùn)用,BT模式不僅可以緩解政府的財(cái)政壓力,而且還創(chuàng)新了融資模式。
到現(xiàn)階段,BT模式在國(guó)外的發(fā)展已經(jīng)比較成熟,但在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域才剛剛興起,大多數(shù)應(yīng)用在城市交通建設(shè)領(lǐng)域,還處于一個(gè)探索的階段,對(duì)于住宅建設(shè)特別是安置房建設(shè),目前還沒(méi)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)可以參考,還缺乏整體的認(rèn)識(shí);再加上適用于BT的項(xiàng)目存在建設(shè)周期期長(zhǎng)、金額大、參與主體多等
3、問(wèn)題,因此,在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問(wèn)題,這都需要我們不斷歸納其他項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),通過(guò)探索創(chuàng)新更適用于本項(xiàng)目的方法方式。
本文在學(xué)習(xí)和參考了國(guó)內(nèi)外BT模式的理論和各種實(shí)體項(xiàng)目案例后,對(duì)BT模式又進(jìn)行了深入的解讀:首先概括介紹了BT模式產(chǎn)生的背景、含義、特征、演變過(guò)程、與其他常見融資模式的比較、在我國(guó)實(shí)施的可行性分析及適用范圍;其次是介紹BT模式的參與主體及參與主體間的關(guān)系、運(yùn)作流程及與墊資承包的區(qū)別;然后研究BT項(xiàng)
4、目的項(xiàng)目融資各參與方、融資方式、項(xiàng)目完成后的回購(gòu)方式、不同回購(gòu)方式帶來(lái)的利潤(rùn)差異等;最后對(duì)BT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析,包括識(shí)別方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、利用ISM(解釋結(jié)構(gòu)模型)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定;在每章的最后一部分結(jié)合實(shí)際案例,即濟(jì)南西客站安置三區(qū)項(xiàng)目14標(biāo)段,結(jié)合前面的理論部分,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分析,包括概況、參與方、融資、回購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。
利用BT模式的目的在于優(yōu)化資源配置,是政府利用社會(huì)資本將城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)及城市
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