政府保障性住房項(xiàng)目BTT融資模式風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持，近年來(lái)我國(guó)房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，遠(yuǎn)超一般居民的收入水平。加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中結(jié)構(gòu)性矛盾突顯，國(guó)民財(cái)富分配極度不均，中低收入群體一房難求。中低收入群體的不斷擴(kuò)大，保障其“住有所居”，成為關(guān)乎民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
　　十八大以來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)了新一輪的棚戶區(qū)改造和安居工程建設(shè)，投資、建設(shè)力度空前。但在實(shí)際建設(shè)中，出現(xiàn)了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量難以保證、資金短缺等諸多問(wèn)題，使保障房的建設(shè)難以推進(jìn)。其中，

2、資金問(wèn)題最為突出。
　　為解決保障房融資問(wèn)題，許多專(zhuān)家學(xué)者為創(chuàng)新融資模式、開(kāi)拓多元化的融資渠道作了積極研究。但就現(xiàn)有保障房融資模式中，BTT作為一種新的融資模式，為解決保障房建設(shè)的資金困局開(kāi)辟了一條新的途徑。進(jìn)行BTT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究能夠?yàn)橥晟艬TT項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制、提高管理水平、降低建設(shè)成本、提高項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供參考和建議。
　　本文首先分析了BTT融資模式提出的時(shí)代背景以及BTT項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出了BTT項(xiàng)目的組織框架

3、和基本運(yùn)作流程；從不同角度闡述了BTT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征。其次，介紹了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一般方法和基本原則；通過(guò)大量的文獻(xiàn)閱讀，基于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)因素的初步識(shí)別；通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查法和頻度統(tǒng)計(jì)法得到了以行政干預(yù)、法律法規(guī)不完善為代表的39個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素和15個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。利用解釋結(jié)構(gòu)模型建立了關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的遞結(jié)層次結(jié)構(gòu)，明確了風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互關(guān)系和作用路徑。最后，按不同層級(jí)，構(gòu)建了BTT融資模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查建立了不同層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的判斷