南寧市房屋征收工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理研究——以北湖小區(qū)棚改項(xiàng)目為例.pdf

1、2011年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）出臺(tái)后，房屋征收成為政府行政行為，并要求“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。我國(guó)部分省市已出臺(tái)社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估政策，但廣西及南寧市尚未制定相關(guān)政策。本論文在綜合分析省內(nèi)外國(guó)有土地上房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容基礎(chǔ)上，從住房制度及法律政策的變遷、個(gè)人利益與公眾利益的沖突、現(xiàn)行補(bǔ)償方式難以保障被征收人各項(xiàng)要求、缺少監(jiān)督機(jī)制，投訴渠道不暢通、

2、依法行政的要求越來高等幾方面分析了房屋征收過程中產(chǎn)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的原因，并從“可行性、可控性、合理性、合法性”幾方面歸納總結(jié)，在強(qiáng)調(diào)要對(duì)被征收人群調(diào)查分析基礎(chǔ)上，形成了南寧市房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素，即“補(bǔ)償程序”的因素、“補(bǔ)償對(duì)象”的因素和前期“補(bǔ)償動(dòng)員”因素。最后，在北湖小區(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，通過運(yùn)用層次分析法對(duì)上述要素進(jìn)行分析論證，證實(shí)了三因素在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的正確性和可行性。這一研究將有助于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在南寧市房屋征