縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式的實(shí)踐和思考.pdf

1、縣、鄉(xiāng)、村黨組織是我們黨在縣域基層執(zhí)掌政權(quán)的組織基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，縣域黨組織建設(shè)的規(guī)范化、法治化在這一過程中摸索出了多種務(wù)實(shí)管用的模式。但我們也應(yīng)清醒的看到，在少數(shù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，以及個(gè)別單位部門之中仍然存在著一些比較突出的問題，例如領(lǐng)導(dǎo)投入縣域基層黨建精力不足，對(duì)待工作的標(biāo)準(zhǔn)要求太低，措施落實(shí)不到位，深層次的問題解決不及時(shí)，少數(shù)縣、鄉(xiāng)村、黨組織中的戰(zhàn)斗力弱等問題。
　　縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式正是在這樣一種時(shí)代背景中產(chǎn)

2、生，這一模式旨在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)黨組織中，開展的以“五個(gè)好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)，寄希望于由此有效解決縣、鄉(xiāng)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱化的問題。然而，這一縣域黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)歷了最初的基層探索，到頂層的肯定，再到全國(guó)的推廣，取得了顯著的成效，但也由于區(qū)域差異、人們理解的不同，從而出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。通過對(duì)這些問題的重視研究，以期能更完善農(nóng)村黨建中的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，從而更深層的推動(dòng)我們黨的制度建

3、設(shè)。
　　本文分為緒論、正文與結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。
　　第一部分“緒論”，主要就論文的選題背景及研究意義，當(dāng)前關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式的研究現(xiàn)狀，相關(guān)概念以及研究的方法與論文的邏輯結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)性問題進(jìn)行闡述與說明。
　　第二部分是論文的主體，包括第一、二、三共三章內(nèi)容，主要是探索并努力回答縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式的基本理論問題。第一章從歷史的維度出發(fā)，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式的發(fā)展歷程及其主要內(nèi)

4、容進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。第二章則從事物運(yùn)行機(jī)理的視角，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式的運(yùn)行原則和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析與闡述。透過現(xiàn)實(shí)來(lái)觀察縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式，運(yùn)用“兩分法”的觀點(diǎn)，既觀察到縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式對(duì)創(chuàng)新發(fā)展縣域基層黨建工作所帶來(lái)的積極意義，同時(shí)也對(duì)這一模式所具有的局限性進(jìn)行了深入的剖析。第三章則以前幾章節(jié)的研究為基礎(chǔ)，在深刻把握縣、鄉(xiāng)、村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式主要特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村黨建工作

5、面臨的現(xiàn)實(shí)困境，嘗試從包括思想觀念、體制機(jī)制、對(duì)策措施等方面進(jìn)行了一些前瞻性思考。
　　最后部分為結(jié)束語(yǔ)，在總結(jié)觀點(diǎn)的同時(shí)，提出了論文研究的未來(lái)的展望。從思想上、創(chuàng)新意識(shí)上保持與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展，圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。黨建工作必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心相結(jié)合，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結(jié)合，圍繞大局思考、圍繞大局謀劃、在服務(wù)大局中落實(shí)工作和取得發(fā)展，取得黨建工作與科學(xué)發(fā)展的并