民事簡易程序改革的認識誤區(qū)及制度重構(gòu).pdf

1、簡易程序是民事訴訟的重要組成部分，在糾紛數(shù)量不斷增長的態(tài)勢下，各士也紛紛將加強簡易程序的作用作為民事訴訟制度改革、發(fā)展的重要內(nèi)容，并在司法實踐中大幅度提高簡易程序的適用率。與司法實踐的“百花齊放”相比，簡易程序的理論研究并不繁榮，人們對簡易程序的認識并未突破傳統(tǒng)的思維模式。因此由于立法的不完善，以及人們對簡易程序的改革存在著認識上的偏差，導(dǎo)致簡易程序改革的整體效果不明顯。為進一步豐富簡易程序理論，以更好地指導(dǎo)我國的簡易程序改革，實有進一

2、步研究的必要。 筆者認為，我國的民事簡易程序改革應(yīng)在更高層次和更廣闊的空間內(nèi)全面進行，而不應(yīng)局限在一個較狹小的范圍內(nèi)。不僅要完善傳統(tǒng)意義的簡易程序制度，而且要借鑒、吸收發(fā)達國家合理的立法設(shè)計，建立獨立的小額訴訟程序及其他簡易程序制度，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和法治進步。完善民事簡易程序制度是一個動態(tài)不斷發(fā)展的過程，不可能一蹴而就，本文從分析并澄清人們在簡易程序改革中存在的認識上的誤區(qū)著手，提出構(gòu)建我國多元化簡易程序體系的設(shè)想，并提出立法建

3、議。全文共分為三個部分。 第一部分從簡易程序的一般理論入手，闡述簡易程序的概念、分類，通過對各國簡易程序含義和范圍的考察，確立廣泛意義上的民事簡易程序概念。同時分析了簡易程序的法理基礎(chǔ)，為澄清人們的認識誤區(qū)打下基礎(chǔ)。 第二部分分析并澄清了人們在簡易程序改革中存在的五個方面的認識誤區(qū)，進一步明確了簡易程序改革的方向。一是明確了簡易程序不應(yīng)僅僅局限于我國民訴法專章規(guī)定的“簡易程序”，而應(yīng)從更廣泛的意義上去理解，以拓展我們的改

4、革空間：二是明確了我國的簡易程序并不發(fā)達，簡易程序的規(guī)定不完善，提醒我們應(yīng)以積極的態(tài)度吸收國外合理的制度；三是明確了簡易程序是我國民事審判方式改革的重點之一，將改革的方向確定為追求發(fā)現(xiàn)真實與促進訴訟的程序保障并重：四是明確了簡易程序有助于實現(xiàn)正義，有助于提高審判質(zhì)量；五是明確簡易程序改革的價值取向是公正與效率的統(tǒng)一，以及程序的正當(dāng)化。 第三部分通過分析我國簡易程序立法和運作中存在的問題，闡明簡易程序改革的重點。在此基礎(chǔ)上，提出了