美國(guó)利益集團(tuán)與中國(guó)最惠國(guó)待遇（1990—2000）.pdf

1、本文題目是《美國(guó)利益集團(tuán)與中國(guó)最惠國(guó)待遇(1990--2000)》。 前言部分?jǐn)⑹隽搜芯楷F(xiàn)狀和意義。就美國(guó)利益集團(tuán)如何影響中國(guó)最惠國(guó)待遇問(wèn)題，世紀(jì)之交國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一批研究成果。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)利益集團(tuán)影響中國(guó)最惠國(guó)待遇這一案例的分析，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)美國(guó)利益集團(tuán)在中美關(guān)系中的作用，多方面開(kāi)展對(duì)美國(guó)利益集團(tuán)的工作，以促使中美關(guān)系的發(fā)展。 第一部分論述了美國(guó)利益集團(tuán)參與1990--2000年中國(guó)最惠國(guó)待遇斗爭(zhēng)的背景。1980年《中美貿(mào)

2、易關(guān)系協(xié)定》簽訂，中美雙方相互給予最惠國(guó)待遇。中國(guó)最惠國(guó)待遇雖然每年需要由總統(tǒng)提出，由國(guó)會(huì)審議，但20世紀(jì)80年代美國(guó)對(duì)華最惠國(guó)待遇每年均順利通過(guò)，利益集團(tuán)并無(wú)參與的機(jī)會(huì)。然而，隨著“六·四”事件、東歐劇變、蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府內(nèi)部關(guān)于對(duì)華最惠國(guó)待遇的爭(zhēng)論為利益集團(tuán)的活動(dòng)提供了機(jī)會(huì)，而中國(guó)最惠國(guó)待遇問(wèn)題又直接關(guān)系T商、勞工利益集團(tuán)的切身利益，因而20世紀(jì)90年代利益集團(tuán)介入圍繞中國(guó)最惠國(guó)待遇的斗爭(zhēng)。 第二部分論述了支持

3、給予中國(guó)最惠國(guó)待遇的利益集團(tuán)的組成、活動(dòng)與游說(shuō)邏輯。支持給予中國(guó)最惠國(guó)待遇的利益集團(tuán)有對(duì)華出口與在華投資集團(tuán)、從華進(jìn)口與在華投資加工集團(tuán)、從事中美轉(zhuǎn)口貿(mào)易的美國(guó)企業(yè)等。它們采取直接游說(shuō)政府官員和國(guó)會(huì)議員、積極發(fā)動(dòng)基層選民對(duì)本選區(qū)議員施加影響、借助學(xué)者的說(shuō)服力量游說(shuō)政府、形成有利的公眾輿論等方式，從國(guó)際戰(zhàn)略合作、美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益、改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)自由與政治民主、在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等方面闡述美國(guó)無(wú)條件給予中國(guó)最惠國(guó)待遇的必要性，從而影響政府的對(duì)華最惠

4、國(guó)待遇的決策。 第三部分闡述了反對(duì)給予中國(guó)最惠國(guó)待遇的利益集團(tuán)的組成、活動(dòng)方式與游說(shuō)邏輯。反對(duì)給予中國(guó)最惠國(guó)待遇的利益集團(tuán)有勞工集團(tuán)與勞動(dòng)密集行業(yè)、人權(quán)組織、政治保守主義組織等。它們給國(guó)會(huì)議員寫(xiě)信、打電話等間接方式和直接游說(shuō)國(guó)會(huì)議員的直接方式以及形成利于其活動(dòng)的社會(huì)輿論等方式，宣傳年度審議是一種牽制中國(guó)的重要機(jī)制，若給予中國(guó)最惠國(guó)待遇將危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)等來(lái)說(shuō)明反對(duì)給予中國(guó)最惠國(guó)待遇的必然性，進(jìn)而影響政府對(duì)華最惠國(guó)待遇的決策。