我國建筑節(jié)能財(cái)稅政策研究.pdf

1、能源的短缺和生態(tài)環(huán)境的破壞成為當(dāng)今全球性問題，各國政府對(duì)其十分關(guān)注，我國政府也高度重視并且積極開展各項(xiàng)節(jié)能工作。建筑節(jié)能作為節(jié)能的重要領(lǐng)域，是我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要組成部分。財(cái)稅政策是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，如何運(yùn)用財(cái)稅政策調(diào)動(dòng)市場主體主動(dòng)參與建筑節(jié)能的積極性是目前需要解決的重要問題。
　　本論文運(yùn)用理論與實(shí)際相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、文獻(xiàn)分析法等方法，對(duì)我國建筑節(jié)能的財(cái)稅政策進(jìn)行研究，根據(jù)我國建筑節(jié)能的實(shí)際情況進(jìn)行分析，為政

2、府制定建筑節(jié)能的財(cái)稅政策提供理論依據(jù)和相關(guān)政策建議。
　　建筑節(jié)能具有外部性和信息不完全的特征，因而導(dǎo)致建筑節(jié)能產(chǎn)品偏離最優(yōu)配置，同時(shí)分析財(cái)稅手段是促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展最有效的手段。我國建筑節(jié)能在一些方面都取得了一定成就，但是隨著城市化進(jìn)程的加快和人民對(duì)于居住要求的提高，建筑總量也不斷攀升，使得我國建筑節(jié)能工作依然存在能耗大、能源利用率低、發(fā)展緩慢的問題，其中一個(gè)很重要的原因在于我國財(cái)稅政策對(duì)于建筑節(jié)能工作給予的支持力度不夠。通過對(duì)我

3、國已經(jīng)頒布出臺(tái)的建筑節(jié)能政策進(jìn)行梳理和評(píng)析，指出目前我國對(duì)建筑節(jié)能的財(cái)稅激勵(lì)作用較小、激勵(lì)范圍窄，政策在設(shè)計(jì)和用途方面的缺陷，同時(shí)相關(guān)配套政策有待完善。
　　政府、開發(fā)商和消費(fèi)者作為參與建筑節(jié)能的三大主體，運(yùn)用博弈的分析方法，研究三者之間的關(guān)系。隨后在借鑒發(fā)達(dá)國家成功有效利用財(cái)稅政策對(duì)建筑節(jié)能工作支持的基礎(chǔ)上，從我國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和建筑節(jié)能財(cái)稅政策現(xiàn)狀出發(fā)，在財(cái)政稅收政策方面為進(jìn)一步加快我國建筑節(jié)能行業(yè)的發(fā)展提出了建議：從契稅、個(gè)人所

4、得稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面給予消費(fèi)者和開發(fā)商不同程度的減免；完善建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的使用范圍；給予房地產(chǎn)開發(fā)商和消費(fèi)者直接補(bǔ)貼和財(cái)政貼息；擴(kuò)大政府采購規(guī)模；同時(shí)完善建筑節(jié)能法規(guī)、加大宣傳力度等。
　　本論文得出的主要結(jié)論和創(chuàng)新如下：（1）本論文得出的主要結(jié)論和創(chuàng)新如下：（1）建筑節(jié)能市場失靈是當(dāng)前建筑領(lǐng)域弊病之一，解決思路即首先分析市場失靈理論，再以此為基礎(chǔ)提出建筑節(jié)能的發(fā)展離不開財(cái)稅政策的激勵(lì)。（2）通過博弈分析政府、開發(fā)商和