公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)研究.pdf

1、公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)是我國行政指導(dǎo)理論在公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域中的應(yīng)用。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)公共衛(wèi)生問題日益關(guān)注，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷增加。而公共衛(wèi)生服務(wù)的特殊性，使得市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮有效作用，這就決定了政府應(yīng)當(dāng)在公共衛(wèi)生服務(wù)提供中承擔(dān)主要責(zé)任。政府的責(zé)任應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)在加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)提供的宏觀調(diào)控和管理層面上。這一要求使得傳統(tǒng)的以國家強(qiáng)制力為背景的行政方式在解決公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域中的問題時(shí)，不可避免的遇到一些新情況新問題。創(chuàng)新公共衛(wèi)生行政管

2、理模式，創(chuàng)造性地解決這些問題，已成為服務(wù)型政府的主要任務(wù)。 公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)作為一種新型的行政方式，在我國的公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，取得了一定的成績(jī)。盡管行政指導(dǎo)在公共衛(wèi)生管理實(shí)踐中普遍使用，但這一新型的行政方式仍舊存在不夠規(guī)范等問題。公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)理論研究并不深入，實(shí)踐上也不夠成熟，尚未建立起完善的公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)制度。本文在對(duì)公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)理論研究的基礎(chǔ)上，通過分析管理實(shí)踐中存在的問題及其形成的原因，借鑒國

3、外公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)成功的經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的對(duì)策，為完善有中國特色的公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)制度提供幫助。全文共分為四個(gè)部分：一、公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)概述；二、國外公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)比較；三、我國公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)現(xiàn)狀與問題；四、公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)制度的完善和發(fā)展。公共衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)行政方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)現(xiàn)代公共衛(wèi)生管理的要求；應(yīng)當(dāng)通過立法健全公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)制度，規(guī)范行政指導(dǎo)行為；應(yīng)當(dāng)不斷完善公共衛(wèi)生行政指導(dǎo)救濟(jì)途徑，從而保障公共衛(wèi)生行政