突發(fā)公共衛(wèi)生事件中行政應急性權(quán)力研究.pdf

1、由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、社會性和危害性等特性，它的發(fā)生嚴重威脅著人民群眾的生命健康安全，影響國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。作為社會公共事務的管理者，行政機關(guān)有責任有義務積極應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，控制它的影響范圍，盡量減輕其造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，因此法律賦予了行政機關(guān)某些特殊的權(quán)力--行政應急性權(quán)力。行政應急性權(quán)力是行政機關(guān)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有力武器，但同時也是一種容易被濫用的權(quán)力。因此，我們必須將行政應急性權(quán)力納入法制的軌道。

2、 目前，我國正處于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)期。為了有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國制定了一系列法律法規(guī)，行政應急性權(quán)力得到了非常充分的體現(xiàn)，但同時也存在著諸多問題。其中行政應急性權(quán)力無限擴張對私權(quán)利的影響尤為引人關(guān)注。 本課題結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實際情況，對行政應急性權(quán)力相關(guān)問題進行具體深入的探討，保證其得到合法正確的使用。同時對我國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度進行研究，指出法律制定上的不足，為存在的或可能存在的法律沖突找到解

3、決之道。同時研究如何使法律規(guī)定明確化、具體化，對防止行政應急性權(quán)力的濫用、保障公民基本權(quán)利和合法利益，具有積極的意義。 論文共分四章。第一章主要探討了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念、種類和特性，以及近年來在我國高發(fā)的原因；第二章是本論文的重點，首先對行政應急性權(quán)力的一般理論進行了探討，指出其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中行使有完全的合理性和必要性，同時指出，為了防止權(quán)力濫用，保證行政應急性權(quán)力的合法有效行使，應該堅持一定的條件、遵守一定的原則以及