蘭州市基本公共服務水平區(qū)域差異性分析.pdf

1、基本公共服務是指由政府部門主導提供的、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的服務，一般包括教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等服務。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，基本公共服務不均等化現(xiàn)象日漸明顯。“十二五”規(guī)劃中，國家把推進基本公共服務均等化、建立健全基本公共服務體系列為重要內(nèi)容。學術(shù)界對該問題也有廣泛的關(guān)注和討論。
　　受數(shù)據(jù)源獲取困難等因素制約，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）尺度開展基本公共服務水平空間差異的研究尚不多見。本文首先

2、構(gòu)建了一個適宜于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）尺度的基本公共服務水平評價的指標體系，然后以地理國情普查成果和社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒為主要數(shù)據(jù)源，在對部分指標數(shù)據(jù)進行降尺度處理的基礎(chǔ)上，運用熵值法計算和分析蘭州市111個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本公共服務水平的空間差異，并進一步就其不均等的影響因素進行了探討。研究的主要成果和結(jié)論如下：
　?。?）基礎(chǔ)教育服務、基本醫(yī)療服務和交通服務三者呈現(xiàn)出聚集且相似的空間分布特征，高值區(qū)在城關(guān)區(qū)和七里河區(qū)的中心街道集聚分布，低

3、值區(qū)集中分布于邊緣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，形成典型的“中心-外圍”結(jié)構(gòu)。
　　（2）蘭州市基本公共服務中等水平以下區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）比例占55.86％，整體水平較低，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的基本公共服務綜合得分中，得分最高街道（酒泉路街道）是得分最低鄉(xiāng)（哈峴鄉(xiāng)）的3.32倍，空間差異性較大。
　?。?）從全局空間相關(guān)性來看，蘭州市基本公共服務具有較強的全局空間關(guān)聯(lián)性（Moran’s I=0.61）；從局部空間自相關(guān)分析來看，大部分的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街

4、道）基本公共服務水平表現(xiàn)為無顯著空間相關(guān)性，而城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)和西固區(qū)的部分街道形成三個典型的高水平聚集區(qū)，榆中縣、皋蘭縣、永登縣的邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)出低水平的聚集區(qū)。說明中心區(qū)域擴散作用比較明顯，但輻射帶動作用不是很強，外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務發(fā)展緩慢，與中心區(qū)域差距較大。
　?。?）從交通帶特征來看，較高水平和高水平區(qū)域大體上沿鐵路和公路方向成軸帶狀分布；從整體趨勢來看，在東西方向呈中部隆起，兩翼凹陷的“n”形趨勢，在南北方向呈中部隆起