建設(shè)用地空間管制中有條件建設(shè)區(qū)的利用與管制研究.pdf

1、中國城市化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的日益加快,使得建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地矛盾十分突出。為合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,我國實(shí)行了嚴(yán)格的土地用途管制制度。通過上一輪的規(guī)劃,土地用途管制制度取得了良好的效果。于此同時,土地用途管制制度也暴露了出了一些不足,主要表現(xiàn)在對空間屬性方面的影響不足。基于這種考慮,我國提出了建設(shè)用地空間管制制度來有效規(guī)范土地利用的空間秩序,引導(dǎo)土地利用空間布局。建設(shè)用地空間管制中最大創(chuàng)新之處在于有條件建設(shè)區(qū)的設(shè)立,而且有條件建設(shè)區(qū)的有

2、效利用和管理是城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)用地空間管制制度能否順利實(shí)施非常重要的一個環(huán)節(jié)。因此,本文對有條件建設(shè)區(qū)的利用與管制進(jìn)行了深入的研究。
　　 文章首先對有條件建設(shè)區(qū)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析和研究,探討了有條件建設(shè)區(qū)的實(shí)質(zhì)。然后對有條件建設(shè)區(qū)利用規(guī)模和利用形式進(jìn)行了探討,將有條件建設(shè)區(qū)的利用形式分為了基于彈性布局的利用模式和基于集約經(jīng)營的利用模式。同時對有條件建設(shè)區(qū)的管制與土地用途管制的銜接進(jìn)行了分析,并將“準(zhǔn)入門檻”引入到了有條件建設(shè)區(qū),從