秦皇島市民生進程綜合評價和發(fā)展對策研究.pdf

1、民生關乎百姓切身利益和社會和諧發(fā)展的各個方面，是黨和政府歷年來最為關注的問題之一。習近平同志指出，“十三五”期間社會建設必須以保障和改善民生為重點。十三五規(guī)劃綱要，針對民生進程，提出了一些新指標和新標準，以確保2020年全面建成小康社會。秦皇島市作為首批沿海開放城市，為了在“十三五”期間科學制定秦皇島市民生政策，就必須建立秦皇島市民生進程綜合評價系統(tǒng)，以全面衡量“十二五”期間秦皇島市民生的發(fā)展水平、存在的問題、發(fā)展趨勢和民生目標的完成情

2、況。本文以黨的十八大關于民生問題的闡述為依據(jù)，在深刻理解十三五規(guī)劃綱要、梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、借鑒已有的民生進程評價指標體系的基礎上，構建了由4個子系統(tǒng)共計16個指標所組成的民生進程評價指標體系，該指標體系能夠客觀地反映秦皇島市的民生進程，進而為如期實現(xiàn)十三五規(guī)劃綱要中的民生目標提出對策建議。
　　本文基于主成分分析和多指標綜合評價法對秦皇島市的民生進程進行綜合分析，在選取各指標的目標值時，參考了十三五規(guī)劃綱要、省情市情，以2020

3、年全面建成小康社會為目標，最終結(jié)果顯示，秦皇島市2015年民生建設的實現(xiàn)程度為88.3％，分析“十二五”期間的民生進程，發(fā)現(xiàn)民生建設的增速逐年減緩，“十三五”期間如期完成目標的形勢嚴峻，需要在今后的幾年中加快建設進程。通過比較分析法，利用2015年的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將秦皇島市的民生進程與省內(nèi)其他地區(qū)的民生進程進行比較，結(jié)果顯示秦皇島市民生進程在河北省內(nèi)處于上游水平，但仍存在諸多問題，突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入比高于河北省平均水平。綜上所述，為