政府公務員職業(yè)化的理論基礎和實踐路徑研究.pdf

1、隨著知識經濟的到來，人力資本成為創(chuàng)造社會財富的重要條件。政府面對著復雜的環(huán)境，為了迎接外部挑戰(zhàn)，提高國與國之間的競爭力，把人力資源管理看成是第一資源，而人力資源管理也成為政府改革工作的中心環(huán)節(jié)。我國的公務員制度經過近十五年的發(fā)展歷程已經逐漸完善，但是由于公務員制度的建立時間較短，加上我國又處在社會轉型期等種種原因，這使我國的公務員制度暴露出一些缺陷和不足。 本文以完善和發(fā)展公務員制度為目標，把目光集中在了政府公務員的領域。通過大

2、量的資料收集和對文獻的研究，從兩個方面出發(fā)，即對管理學、人力資源管理、政府人力資源管理的理論基礎經過分析之后發(fā)現(xiàn)，管理學的柔性化趨勢和人力資源管理的戰(zhàn)略化位置的顯現(xiàn)，使政府公務員職業(yè)化發(fā)展成為一種歷史必然趨勢，而公共選擇理論和新公共管理運動的興起也對政府部門的市場化發(fā)展趨勢上給予了很大的理論支持。在理論分析的基礎之上，通過對西方國家的公務員的改革實踐活動進行對比得出，雖然各國在政府改革的方法和手段上不盡相同，但是各國改革的共性是：政府職

3、能顧客導向的轉變、政府部門與私人部門在管理上，尤其是人力資源管理方法上的趨同。經過各國的改革實踐，各國政府在公務員職業(yè)技能、職業(yè)意識等方面有了重大的發(fā)展。通過對理論和實踐的總結分析，對我國公務員制度的發(fā)展提供了有益的借鑒。 根據(jù)我國現(xiàn)今公務員制度的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展要求，公務員職業(yè)化發(fā)展是公務員制度的本質要求和發(fā)展趨勢。筆者就是根據(jù)這種趨勢對我國政府公務員制度的職業(yè)化發(fā)展做出了大膽的設計。在職業(yè)化發(fā)展道路上以轉變職業(yè)理念為前提，對公