國家級高新區(qū)科技創(chuàng)新能力與績效評價——以楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為例.pdf

1、隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人類社會已步入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期，科技創(chuàng)新成為決定經(jīng)濟增長的關鍵因素，高新區(qū)作為高新科學技術發(fā)展的前沿陣地，對經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱楊凌示范區(qū)）作為我國第一個農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)區(qū)，承載著依靠科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并帶動這一帶經(jīng)濟發(fā)展的重要責任，因此，對其科技創(chuàng)新能力與績效的研究對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。以往對科技創(chuàng)新的研究多是單一評價能力或績效，且研究多以眾多國家

2、或省份地區(qū)作為研究對象，對特定高新區(qū)的研究較少，而單獨研究楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新的更是寥寥無幾?；谏鲜鲈颍疚囊詶盍枋痉秴^(qū)作為研究對象，對其科技創(chuàng)新能力與績效進行評估，為提升示范區(qū)科技創(chuàng)新實力，促進示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
　　本文首先使用規(guī)范分析法，結(jié)合國內(nèi)外科技創(chuàng)新相關理論，分析影響楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展狀況、投入產(chǎn)出情況以及影響其發(fā)展的相關因素;其次，從企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營能力、科技創(chuàng)新投入強度、科技創(chuàng)新環(huán)境三個層面構(gòu)建科技創(chuàng)新能力

3、評價指標體系，在此基礎上，運用因子分析法對科技創(chuàng)新能力分別進行橫向評價與縱向評價;再次，根據(jù)能力評價中對指標的提取結(jié)果進行篩選，構(gòu)建科技創(chuàng)新績效投入產(chǎn)出指標體系，運用DEA方法對示范區(qū)科技創(chuàng)新績效分別進行靜態(tài)和動態(tài)評價。
　　取得的主要研究結(jié)論有:(1)在科技創(chuàng)新能力方面，總能力較低，2014年處于全國高新區(qū)平均水平之下，排名84位，縱向分析得出近8年創(chuàng)新能力不斷提升。(2)從各個方面來看，科技創(chuàng)新投入強度得分較為理想，說明人員與

4、經(jīng)費投入強度較大，但在引進人才和經(jīng)費總量上還需提高;企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營能力得分較低，說明企業(yè)科技投入總量偏低，科技成果產(chǎn)出以及科技產(chǎn)出轉(zhuǎn)化能力還有待提高;科技創(chuàng)新環(huán)境支撐能力得分較低，客觀真實的反映了楊凌示范區(qū)所處的楊凌地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境，相比于發(fā)達地區(qū)還有著較大的差距。(3)楊凌示范區(qū)2013-2014年科技創(chuàng)新績效在全國高新區(qū)里實現(xiàn)DEA有效，說明這一年度資源配置良好，資源利用率較高;但近8年度的技術進步指數(shù)波動較大，主要原因在于技術收入的波