2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展過程中,農(nóng)村金融在優(yōu)化資源配置和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效率等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了保證金融核心作用的有效發(fā)揮和高效運(yùn)轉(zhuǎn),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),近20多年來,在中央政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我國加快了金融體制改革和創(chuàng)新的步伐,發(fā)揮制度在提高金融運(yùn)行質(zhì)量和效率中的作用。然而由于我國的金融體制改革是一種自上而下的強(qiáng)制式變遷,最初的金融制度設(shè)計(jì)帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政干預(yù)的色彩

2、,造成了“金融抑制”。后期的改革也只是在機(jī)制上作了局部調(diào)整,并未對制度體系和核心內(nèi)容進(jìn)行深入變革,致使形式上的制度在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)了人們所共識的“制度供給危機(jī)”。農(nóng)村金融作為其中的一部分,也呈現(xiàn)出同樣的特點(diǎn)。1996年《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》對我國農(nóng)村金融體制改革的目標(biāo)、任務(wù)、總體框架和改革的重點(diǎn)等作了明確規(guī)定。我國盡管從形式框架上建立起了以國有商業(yè)銀行為主體,政策性銀行和農(nóng)村合作金融組織分工合作的銀行體系和初具規(guī)模的證券、

3、保險(xiǎn)體系,以及銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管體系,但是農(nóng)村金融組織的配置、內(nèi)部機(jī)制和經(jīng)營管理在現(xiàn)實(shí)中的問題使人們越來越感到困惑。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村金融服務(wù)卻不能滿足農(nóng)村和農(nóng)民對資金的需求,特別是不能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村提供充足的資金。 合理的金融組織法律制度不僅是防范金融組織風(fēng)險(xiǎn)、提高金融服務(wù)效率的基礎(chǔ)和前提,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重要保證。反之,落后的金融組織法律制度將成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,從而會制約社會

4、主義新農(nóng)村的建設(shè)。因此,研究、探索合理的農(nóng)村金融組織制度對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文的目的在于針對我國農(nóng)村金融組織法律制度的現(xiàn)狀,分析其存在的問題及成因,以期提出能有助于完善和創(chuàng)新整個(gè)農(nóng)村金融組織法律制度的建議。具體內(nèi)容如下: 第一部分是探究我國農(nóng)村金融組織法律制度的演變。首先對農(nóng)村金融組織作了狹義于與廣義之分,把調(diào)整、規(guī)范狹義的農(nóng)村金融組織的制度和規(guī)則作為研究對象并對我國農(nóng)村金融法

5、律制度進(jìn)行了界定;然后探究我國農(nóng)村金融法律制度演變的過程,認(rèn)為我國農(nóng)村金融組織法律制度20多年的變遷實(shí)質(zhì)上是一種以行政命令為主的變遷而非法律制度的變遷;最后指出農(nóng)村金融組織法律變遷的特征和導(dǎo)致的負(fù)面影響。 第二部分是分析我國農(nóng)村金融組織法律制度的缺陷及成因。通過對我國農(nóng)村金融法律制度演變的探究,認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村金融組織法律制度的缺陷主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融組織形式過于單一、維持農(nóng)村金融組織壟斷經(jīng)營、因管制過嚴(yán)而弱化支農(nóng)功能三個(gè)方面。而金融

6、管制目標(biāo)失衡、政府的不當(dāng)干預(yù)、法律制度供給滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、以及農(nóng)村金融市場發(fā)育不成熟是造成農(nóng)村金融組織法律制度缺陷的主要成因。 第三部分是考察國外農(nóng)村金融組織的立法狀況。先介紹了美國、日本、印度三個(gè)國家的農(nóng)村金融組織立法情況,然后總結(jié)它們在農(nóng)村金融組織立法方面的成功經(jīng)驗(yàn)。以期為我國農(nóng)村金融組織法律制度的改進(jìn)提供可以借鑒的資料,便于我國立足于本土資源,節(jié)約立法成本,提高立法的質(zhì)量和效率。 第四部分論述我國農(nóng)村金融組織法律

7、制度的完善和創(chuàng)新。從完善和創(chuàng)新農(nóng)村金融組織法律制度的意義、原則和設(shè)想三方面來展開論述。首先,從預(yù)防和減少政府權(quán)力尋租、實(shí)現(xiàn)社會正義、打破農(nóng)村金融壟斷、消除貸款歧視四個(gè)角度,論證了完善和創(chuàng)新農(nóng)村金融組織法律制度的正當(dāng)性及必要性。認(rèn)為制度的變遷,不僅僅與政府的政策調(diào)整、職能的轉(zhuǎn)換有關(guān),而且也與立法者的價(jià)值取向有關(guān)。其次,從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適度干預(yù)、經(jīng)濟(jì)安全三個(gè)方面提出完善和創(chuàng)新農(nóng)村金融組織法律制度應(yīng)堅(jiān)持的原則,為完善和創(chuàng)新農(nóng)村金融組織法律

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