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1、2013年11月在黨的十八屆三中全會上通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對于與生態(tài)文明制度建設(shè)相關(guān)的自然資源資產(chǎn)提出了一系列的要求,包括對自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制進行探索,并以此為基礎(chǔ)對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
著眼于此,本文首先借鑒 SEEA2012和SNA2008對自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制框架進行分析,確定了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制目標(biāo)、基本假設(shè)、核算原則和基本要素,提出自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是由
2、資產(chǎn)賬戶和負(fù)債賬戶所構(gòu)成,并分析了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表下的資產(chǎn)賬戶和負(fù)債賬戶在國家資產(chǎn)負(fù)債表中的體現(xiàn),主張將資產(chǎn)賬戶作為主表、負(fù)債賬戶作為附表對領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源責(zé)任方面進行離任審計;其次,根據(jù)已有的國內(nèi)外文獻和國外實踐經(jīng)驗,從自然資源資產(chǎn)的確認(rèn)條件、資產(chǎn)分類、計量單位和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)四個方面對自然資源資產(chǎn)賬戶進行了簡單的闡述,并對其資產(chǎn)賬戶的編制進行了簡要的分析;進一步,本文對自然資源負(fù)債賬戶的編制進行了詳細(xì)的闡述,自然資源負(fù)債是在社會經(jīng)濟活
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