邢臺(tái)市地方智庫建設(shè)研究.pdf

1、智庫(Think Tank)，是國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高“善治”水平的重要組成部分。2015年，邢臺(tái)市積極響應(yīng)國家號(hào)召開啟了地方智庫建設(shè)。本文是在這一背景下孕育的，旨在研究邢臺(tái)市地方智庫建設(shè)這一新興事物，通過了解地方智庫建設(shè)的發(fā)展歷程、主要類型、表現(xiàn)平臺(tái)、發(fā)展特點(diǎn)，計(jì)算其影響力，分析該事物發(fā)展過程中存在問題及原因，尋求解決之道和發(fā)展方向，以期指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂菐旖ㄔO(shè)，為以后我國基層智庫建設(shè)提供范式和借鑒。

2、創(chuàng)建論文的前期，本人聯(lián)系了邢臺(tái)市政府研究室和社科聯(lián)工作人員，詢問了智庫一系列運(yùn)行事項(xiàng)，做了相關(guān)的調(diào)查研究，查閱了一系列文獻(xiàn)資料，確立了論文大致方向和研究內(nèi)容;創(chuàng)建論文的中期，在工作中與邢臺(tái)市智庫建設(shè)各方進(jìn)行溝通詢問，策劃座談訪問，進(jìn)行實(shí)地察看，翻閱各個(gè)智庫材料，并且制作了關(guān)于地方智庫建設(shè)的調(diào)查問卷，通過對(duì)不同類型的人員（黨政工作人員、高校人員、企業(yè)人員、普通公民）進(jìn)行調(diào)研，完成問卷的收集和分析工作，從而將所有資源整合到一起;創(chuàng)建論文的后

3、期，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法將收集的所有材料探究透徹，運(yùn)用公共管理相關(guān)理論知識(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題與原因一一對(duì)應(yīng)，并且在對(duì)比先進(jìn)地市智庫建設(shè)的過程中尋找出本地智庫發(fā)展方向，得出結(jié)論。
　　第一，本文運(yùn)用實(shí)地采訪調(diào)研和收集第一手資料的方法概述了邢臺(tái)市地方智庫建設(shè)全貌，得出邢臺(tái)市地方智庫分為黨政智庫、高校智庫、企業(yè)智庫和民間智庫，通過邢臺(tái)社會(huì)科學(xué)專家?guī)?、發(fā)展沙龍和發(fā)展論壇來表現(xiàn)自己，有著官方主導(dǎo)、范圍小、研究緊貼決策、成果轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)的特點(diǎn)

4、;運(yùn)用功能分析法說明地方智庫建設(shè)對(duì)科學(xué)決策的重要性，囊括了它的積極作用;運(yùn)用定量分析法將地方智庫近幾年研究成果和實(shí)際轉(zhuǎn)換成果作對(duì)比，采用調(diào)查問卷方法和定性分析法得出地方智庫的貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)和影響力大小，結(jié)論是影響力弱小。第二，通過對(duì)專家?guī)烊瞬诺脑L談、查閱智庫組建相關(guān)資料，運(yùn)用對(duì)比研究法、定量和定性分析法得出邢臺(tái)市地方智庫存在組合構(gòu)成不合理、運(yùn)行管理有缺陷、影響力弱小等一系列問題。第三，采取查閱文獻(xiàn)法，運(yùn)用公共知識(shí)相關(guān)理論從社會(huì)、政府、智庫本身

5、三個(gè)層面和維度來分析邢臺(tái)市地方智庫存在問題的10個(gè)原因。第四，運(yùn)用對(duì)比分析法、因果分析法和實(shí)證研究法，重點(diǎn)對(duì)比國內(nèi)智庫建設(shè)較成熟的地市，如溫州市，來吸取好的經(jīng)驗(yàn)做法，為解決邢臺(tái)市智庫建設(shè)存在問題找出具體方法，從社會(huì)、地方政府和地方智庫三個(gè)角度提出相關(guān)對(duì)策建議和發(fā)展方向。
　　總之，邢臺(tái)市地方智庫建設(shè)是在新時(shí)期地方?jīng)Q策咨詢領(lǐng)域一次偉大的嘗試，它有利于決策層由原來的習(xí)慣性決策到科學(xué)決策的轉(zhuǎn)變，有利于提高決策者的決策水平，有利于地方治理

6、實(shí)現(xiàn)“善治”。作為一種新興事物，邢臺(tái)市地方智庫建設(shè)面臨很多難題，它的功用還沒有完全發(fā)揮出來，如何進(jìn)一步提高智庫建設(shè)水平？本人通過研究得出三方面意見建議:一是社會(huì)層面，應(yīng)完善行政決策體制，將智庫咨詢納入公共決策環(huán)節(jié);成立地方?jīng)Q策咨詢委員會(huì)，制定智庫戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。二是政府層面，應(yīng)推行政府信息公開化，開放地方信息資源共享;充分運(yùn)用“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制儲(chǔ)備人才;拓展智庫資金渠道，鼓勵(lì)多方捐贈(zèng)智庫事業(yè)。三是智庫層面，應(yīng)確保智庫的相對(duì)獨(dú)立性;重視品牌建設(shè)