縣域產(chǎn)業(yè)集群微觀機制與政府作用研究——基于崇仁變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的案例分析.pdf

1、縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展版圖中的重要組成部分和戰(zhàn)略基石，在全國經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用?？梢哉f沒有縣域經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾的富裕，就沒有全國的全面小康。當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟存在區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差別大、區(qū)域發(fā)展不平衡;縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)化進程低;生產(chǎn)要素特別是高端生產(chǎn)要素供應(yīng)不足、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展少等問題和困境。針對我國縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，如何找出一種適合加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟方式和結(jié)構(gòu)路徑，不僅是國內(nèi)經(jīng)濟理論界的歷史責(zé)任，更是縣域

2、政府的神圣使命。近幾十年來國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實踐以傲人的業(yè)績，向世人展示了其推動相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大變化，成為經(jīng)濟發(fā)展史上最令人矚目的經(jīng)濟現(xiàn)象，受到國內(nèi)外政府決策者和經(jīng)濟理論研究者的密切關(guān)注。
　　本文認為，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟大爆發(fā)和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的大背景下，市場機制不健全、生產(chǎn)要素缺乏競爭力和科技人才相對缺乏的國內(nèi)大部分縣域，面臨著發(fā)展不足和調(diào)整轉(zhuǎn)型困難的雙重問題。如果縣域政府能夠因地制宜、把握機遇，科學(xué)規(guī)劃和

3、整合縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制，形成縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，可以有效破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速崛起和發(fā)展壯大。
　　本文首先在簡要回顧與分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)理論研究成果、總結(jié)和借鑒國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群成功案例的基礎(chǔ)上，分析了產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展機制以及政府作用機理，指出了政府在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過程中政府職能定位、執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集群政策和發(fā)揮政府作用的重點。然后在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以崇仁變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群為實證案例，通過