何以能動(dòng),如如何司法--利益多元時(shí)代鄉(xiāng)土司法理念重構(gòu).pdf

1、中國司法進(jìn)路的選取受到歷史與現(xiàn)實(shí)多重復(fù)雜因素的影響而在一定程度上呈現(xiàn)出反復(fù)、波動(dòng)和搖擺的態(tài)勢。在司法日益成為社會(huì)治理的關(guān)鍵一環(huán)，成為國家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)作不可或缺的保障的背景下，如何改革司法改革就成為人們普遍關(guān)心的一個(gè)議題。本文正是基于這樣的背景，選擇能動(dòng)司法這一目前廣受關(guān)注的議題，立足社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期利益多元的現(xiàn)實(shí)，嘗試將能動(dòng)司法提升到中國司法進(jìn)路實(shí)現(xiàn)突破的高度，從能動(dòng)司法的意涵、基礎(chǔ)以及運(yùn)作機(jī)制等方面作出分析和界定，試圖描繪筆者所

2、理解的中國能動(dòng)司法的基本面相。本文首先對(duì)中國司法進(jìn)路選取中始終占據(jù)微觀競勝意義的鄉(xiāng)土司法的相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理，指出在目前利益多元的現(xiàn)實(shí)背景下鄉(xiāng)土司法理念所存在的不足、缺失以及加以重構(gòu)的必要性。進(jìn)而，將能動(dòng)司法作為分析對(duì)象，對(duì)其理論基礎(chǔ)加以界定，并分別從比較和分析的視角對(duì)其恰當(dāng)意涵提出自己的見解。在此基礎(chǔ)上，從自由裁量權(quán)限定的角度對(duì)能動(dòng)司法的運(yùn)作機(jī)制問題做出分析，從而將整個(gè)文章貫穿起來，描繪中國能動(dòng)司法的基本面貌。本文認(rèn)為能動(dòng)司法若要成

3、為中國司法進(jìn)路選取和司法理念更新的可能突破口，必須首先還原能動(dòng)司法的本來面貌，不能基于對(duì)法院的短視政治品格的強(qiáng)調(diào)使其運(yùn)作邏輯成為“調(diào)解院”或政府“分支機(jī)構(gòu)”，而必須首先維護(hù)其判斷權(quán)本質(zhì)，更長遠(yuǎn)地上把握能動(dòng)司法之于社會(huì)治理、政權(quán)穩(wěn)定的意義。同時(shí)，在強(qiáng)調(diào)能動(dòng)司法具有的司法管道、政策形成機(jī)能、裁判波及效果等特征時(shí)，對(duì)能動(dòng)司法所可能帶來的自由裁量權(quán)擴(kuò)大的問題應(yīng)分別從司法個(gè)案與司法運(yùn)作機(jī)制兩方面加以必要的限定，以使能動(dòng)司法的運(yùn)作保持在現(xiàn)代法治和憲