中國新型農村合作醫(yī)療政策制定過程研究——基于多源流理論的分析.pdf

1、公共政策制定是公共權威部門為了解決公共政策問題研究、提出和確定實施方案的過程。它是政策過程中一個重要的階段，是一個綜合性的研究、設計和決策的過程，其本質就是尋找最佳的解決社會公共問題的一般辦法和具體措施。中國的新型農村合作醫(yī)療政策是公共政策的重要組成部分，在本世紀初被列入政府的議事日程，是為了解決農村中存在的醫(yī)療衛(wèi)生問題而制定的醫(yī)療政策。被列入議事議程以來，新農合政策的制定遵守政策制定的規(guī)律，是中國政策制定的典范。本文嘗試用多源流理論對

2、這一政策制定過程加以研究。本文研究發(fā)現，在中國的新農合政策制定過程中，問題源流是指反應“看病難”“看病貴”等的相關指標數、焦點事件“SARS”的發(fā)生以及主要信息的反饋，政治源流是指中國共產黨“服務型政府”的執(zhí)政理念、人大代表和政協(xié)委員的積極作用以及群眾對醫(yī)改的迫切心情等，政策源流是指有關新農合的大量政策方案，在新農合政策制定過程中，政策之窗的打開是由于“非典”的發(fā)生。通過這一分析過程，我們也發(fā)現，在中國的新農合政策制定過程中，還存在這新