警察權(quán)益的法律保障.pdf

1、在我國社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)階段,警察承載著太多的責(zé)任與壓力,他們邁著疲憊的步伐奔波在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,他們用鮮血和生命譜寫出一篇?jiǎng)尤说臉氛?。然?與警察的超常付出嚴(yán)重失衡的是,他們的權(quán)益頻受侵害,并有愈演愈烈之勢(shì)。“天天有犧牲,時(shí)時(shí)有流血”已成為當(dāng)前警察權(quán)益狀況的真實(shí)寫照。在大多數(shù)人眼中,警察是強(qiáng)勢(shì)群體,是易于侵犯公民權(quán)益的群體,所以人們關(guān)注的是如何制警察的權(quán)力,如何監(jiān)督警察的執(zhí)法活動(dòng),極少有人關(guān)注警察的權(quán)益。更為可悲的是,警察在執(zhí)法活動(dòng)中

2、與相對(duì)人發(fā)生爭執(zhí)時(shí),公眾及媒體的態(tài)度或?yàn)槭虏魂P(guān)己置之不理,或?yàn)椴环智嗉t皂白的偏袒執(zhí)法對(duì)象,使警察經(jīng)常成為“輿論判決”的犧牲品,這在當(dāng)今崇尚法治、提倡和諧的社會(huì)中是極不正常的現(xiàn)象。
　　 警察的執(zhí)法活動(dòng)代表著法律的權(quán)威和國家的尊嚴(yán),對(duì)警察權(quán)益的侵害不僅僅針對(duì)的是警察個(gè)體的利益,而是公然對(duì)國家權(quán)威的侮辱和挑釁,因此,侵害警察權(quán)益的行為具有非比尋常的潛在的社會(huì)負(fù)效應(yīng)。正是對(duì)于此點(diǎn)的重視和認(rèn)同,學(xué)術(shù)界在研究警察權(quán)益保護(hù)問題時(shí),大都強(qiáng)調(diào)的

3、是對(duì)警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù),而忽視了對(duì)警察與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的私權(quán)利益的保護(hù),這對(duì)警察來說是極其不公平的,也無法有效的保護(hù)警察的權(quán)益。因此,筆者認(rèn)為,積極探討警察權(quán)益的保護(hù)問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 筆者采用數(shù)據(jù)分析法、例證法、比較法以及理論結(jié)合實(shí)踐的方法,對(duì)警察權(quán)益保護(hù)的意義、警察權(quán)益的內(nèi)涵及內(nèi)容、警察權(quán)益受侵的現(xiàn)狀及原因等方面進(jìn)行分析討論,并從警察權(quán)益保障的重中之重——立法層面提出了自己的幾點(diǎn)淺見。
　　 本文以近一兩

4、年來發(fā)生的幾起典型的襲警案例為切入點(diǎn),通過對(duì)幾組數(shù)據(jù)的分析,展現(xiàn)了保護(hù)警察權(quán)益的迫切性,從促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家法律權(quán)威、維護(hù)公共利益、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和促進(jìn)警察隊(duì)伍的健康發(fā)展等方面論證了保護(hù)警察權(quán)益的必要性。筆者通過對(duì)比學(xué)術(shù)界中關(guān)于警察權(quán)益概念的幾種不同的理解,提出自己對(duì)于警察權(quán)益內(nèi)涵及外延的理解,彌補(bǔ)了多數(shù)學(xué)者把警察私權(quán)利益排除在警察權(quán)益概念之外的不足,并詳細(xì)解讀了幾種易受侵犯的警察權(quán)益。在分析常見的幾種侵犯警察權(quán)益的情形的基礎(chǔ)