公益訴權(quán)濫用及其法律規(guī)制.pdf

1、隨著中國民事訴訟法修改工作的啟動，公益訴訟在國內(nèi)再次引發(fā)廣泛而熱烈的討論。公益訴訟制度是現(xiàn)代法治發(fā)展的必然產(chǎn)物，越來越多的人運(yùn)用公益訴訟的法律武器，特別是環(huán)境公益訴訟，來維護(hù)社會的公平正義，保障人們的共同利益。公益訴訟解決社會糾紛的功能得到進(jìn)一步的擴(kuò)展，這無疑是法治進(jìn)程的一大進(jìn)步。然而，任何事物都具有兩面性。如果將公益訴訟的作用片面地?cái)U(kuò)大化，將其曲解為一種由當(dāng)事人任意選擇的訴訟程序，忽略了立法和司法對公益訴權(quán)的制約與限制，公益訴訟很有可

2、能招致濫訴困擾。本文從公益訴權(quán)的角度出發(fā)，論證公益訴權(quán)濫用的可能，借鑒和學(xué)習(xí)國外公益訴訟制度，結(jié)合中國的具體實(shí)際，從公益訴權(quán)理論構(gòu)建和公益訴權(quán)規(guī)制的制度設(shè)計(jì)兩個大方向，提出防止公益訴權(quán)濫用的初步建議。
　　除引言和結(jié)語外，全文共分三章，基本結(jié)構(gòu)如下:
　　引言以“北方狼狀告‘王老吉’是公益訴訟還是濫用訴權(quán)？”案例為引子，簡要地指出權(quán)利和權(quán)利限制總是相伴而行的，而公益訴訟開放性特征也給訴權(quán)濫用者提供了可能，為全文的論述奠定基調(diào)

3、。
　　第一章概要地論述了公益訴權(quán)的概念與特點(diǎn)，重點(diǎn)論述公益訴權(quán)濫用的可能，并指出公益訴權(quán)濫用的性質(zhì)及其規(guī)制的必要性。
　　第二章采用歸納分析的方法介紹世界各國對于濫用訴權(quán)行為的規(guī)制方法，重點(diǎn)介紹幾個國家在公益訴權(quán)濫用規(guī)制方面的具體立法例或司法實(shí)踐，進(jìn)而比較國內(nèi)立法現(xiàn)狀并指出不足之處。
　　第三章就中國公益訴權(quán)濫用法律規(guī)制提出建議，一方面從理論建構(gòu)上對公益訴權(quán)主體及訴因提出見解，另一方面在具體法律制度上，實(shí)體法上建立濫