權(quán)力監(jiān)督視野下的知情權(quán)研究.pdf

1、從瑞典1766年制定《新聞自由法》到1945年肯特·庫柏(KentCooper)率先提出知情權(quán)概念，時至今日知情權(quán)已經(jīng)被廣泛的援用并成為一個具有國際影響的權(quán)利概念。權(quán)力監(jiān)督視野下的知情權(quán)主要是指公法領(lǐng)域的知情權(quán)，強調(diào)的是公民知悉、獲取官方信息并進行相關(guān)監(jiān)督的權(quán)利。知情權(quán)是現(xiàn)代公民的基本權(quán)利，更是實現(xiàn)其它公民權(quán)利的前提和基礎。權(quán)力與權(quán)利的動態(tài)制衡理論不僅為研究知情權(quán)提供了理論基礎，而且從權(quán)力本質(zhì)上揭示出知情權(quán)作實乃體外監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)的天然

2、起點。 保障公民知情權(quán)能夠使公民及時了解政府信息，保證公民的基本政治權(quán)利，同時能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正政府管理過程中的重大過錯和失誤。保障公民的知情權(quán)還有利于抑制腐敗的產(chǎn)生，有利于信息的自由流動，限制政府官員的行政權(quán)力，從而確保市場經(jīng)濟的公平競爭。針對正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期與社會矛盾高發(fā)期的中國來說，保障公民知情權(quán)不僅有利于規(guī)范政府權(quán)力，加強政府的依法執(zhí)政能力；有利于監(jiān)督和防止政府權(quán)力濫用以及促進我國政府的誠信建設；更具有現(xiàn)實意義的是，保障

3、公民的知情權(quán)是化解社會矛盾、解決發(fā)展難題、保持社會穩(wěn)定的有效方式。 具體而言，保障我國公民的知情權(quán)需要從理念的轉(zhuǎn)變、立法的完善、司法的保障、行政管理體制的改革、輿論監(jiān)督的加強等方面著手：努力營造國家十分重視保障知情權(quán)的氛圍；構(gòu)建合理的有利于保護公民知情權(quán)的機制；不斷從立法上完善知情權(quán)保障的法律法規(guī)；從司法上保證知情權(quán)能夠得到有力的救濟；從輿論上加大公眾對政府行政透明的監(jiān)督力度。雖然我國的知情權(quán)立法及制度建構(gòu)剛剛起步，但我們相信，